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Han sido seis meses de luces y sombras con algunos logros conseguidos, pero también con temas pendientes
El año 2010 se iniciaba en España con la asunción de la presidencia de turno de la Unión Europea por un período de seis meses. Una presidencia que ha coincidido con la crisis económica y que comenzó con críticas por parte de la prensa especializada de los principales países europeos al no considerar adecuadas las propuestas españolas para llevar a cabo en los seis meses de presidencia, afirmando que eran insuficientes para los tiempos de crisis económica que se están viviendo y que requerían para la Unión Europea una presidencia más sólida y con mayor credibilidad.
Unas críticas que han estado presentes a lo largo de los seis meses y que también se han producido dentro de España a la hora de valorar los objetivos que se han cumplido. Un balance de 180 días de presidencia que ha tenido algunas luces, pero también algunas sombras.
Para el presidente del Gobierno de España, José Luis Rodríguez Zapatero, la presidencia española de turno de la UE ha sido positiva y con el trabajo realizado se ha conseguido sentar "un buen precedente" para las presidencias de turno posteriores, siendo la primera la belga.
Entre los objetivos que se había marcado España para esta presidencia figuraban la puesta en marcha del Tratado de Lisboa y de las nuevas instituciones que se introducen en el mismo, así como reforzar la coordinación económica entre los países de la UE con el fin de poder hacer frente de forma más eficaz a la crisis e impulsar la recuperación de la economía europea. En esta línea cabe destacar la aprobación de la Estrategia 2020 para la economía y el empleo.
Además, en estos seis meses, el Consejo Europeo ha aprobado medidas como la publicación de las pruebas de estrés de las entidades de crédito y el endurecimiento de las sanciones contra los países con déficit excesivo.
De las iniciativas conseguidas cabe destacar el acuerdo alcanzado en el Parlamento Europeo con el que se espera conseguir el voto favorable de la Eurocámara para lanzar el servicio europeo de acción exterior. También se han impulsado las relaciones con diversos países a través de la celebración de diversas cumbres. Es el caso de Rusia, Japón, Pakistán, Canadá y Marruecos, así como las celebradas con América Latina y Caribe, México o Chile.
De las iniciativas conseguidas cabe destacar el acuerdo alcanzado en el Parlamento Europeo con el que se espera conseguir el voto favorable de la Eurocámara para lanzar el servicio europeo de acción exterior
En estos contactos, es reseñable la conclusión de las negociaciones de acuerdos de Libre Comercio con Colombia y Perú, aparte de dar los pasos para la incorporación de Ecuador, y de acuerdos con la Asociación con Centroamérica. También se han reanudado las negociaciones del Acuerdo de Asociación entre la UE y MERCOSUR, que estaban suspendidas desde hace más de cinco años.
Asimismo se ha puesto en marcha la Secretaría de la Unión por el Mediterráneo en Barcelona y se han realizado negociaciones con el Consejo de Cooperación del Golfo. Aparte se han celebrado dos rondas de negociación para establecer un acuerdo de libre comercio con Singapur y se ha trabajado para que pueda entrar en vigor el Acuerdo de Libre Comercio con Corea.
En la línea de comercio exterior, también se ha incidido en el Acuerdo de Libre Comercio con India, para lo que se llevaron a cabo dos rondas de negociación, y se han realizado esfuerzos para estrechar los lazos con China en materia de acceso al mercado, inversiones y propiedad intelectual.
Otro de los asuntos tratados durante la presidencia ha sido la protección de la propiedad intelectual y la lucha contra la piratería y la falsificación. Un tema que fue objeto de resolución en el Consejo de Competitividad que se celebró el 1 de marzo. También se ha dado impulso a la legislación sobre el mercado interior.
En comercio exterior, también se ha incidido en el Acuerdo de Libre Comercio con India y se han realizado esfuerzos para estrechar los lazos con China
Además, durante la presidencia española también se han tratado en el Consejo Europeo, por primera vez, aspectos de cooperación al desarrollo que se concretó en la ayuda humanitaria a Haití y Chile, afectadas por sendos terremotos, y también se ha trabajado para ampliar la Unión Europea con la introducción de Croacia y Turquía, países en los que se están en proceso de negociaciones.
Entre otros logros también se hallan los avances producidos en la lucha contra la violencia de género con la creación del Observatorio Europeo para la erradicación de la violencia contra las mujeres, la propuesta de un teléfono de asistencia a las víctimas o la tramitación de una directiva sobre una orden de protección europea para las víctimas para permitir que cualquier medida de protección se ejecute de forma automática desde cualquier país miembro al que la víctima se traslade.
Pero dentro de estas luces, ha habido sombras como la necesidad de rescatar a Grecia para lo que se tuvo que crear un paraguas de asistencia financiera. Un rescate que fue liderado por la canciller alemana Angela Merkel y el presidente francés Nicolás Sarkozy, que tomaron las riendas de la negociación con Grecia.
Además, en este período se han abierto varias procedimientos de sanción a diversos países europeos por incumplimiento de las condiciones de estabilidad europea, y hay países, además de Grecia, que no tienen una buena situación económica como es el caso de Irlanda, Italia y Portugal, e incluso, la propia España, cuyo presidente José Luis Rodríguez Zapatero recibió una llamada del Gobierno chino y del presidente de Estados Unidos, Barack Obama, solicitándole la puesta en marcha de medidas que contribuyeran a reducir el déficit en España.
Unas medidas que se introdujeron en el país y que supusieron una segunda llamada de Barack Obama al presidente español en señal de apoyo a las iniciativas aprobadas, pero en la que también se le solicitaban más medidas adicionales. Las alertas a la economía española también vinieron de la mano de las instituciones europeas para que se introdujeran medidas al respecto.
A pesar de impulsar las relaciones de la Unión Europea con otros países, han quedado en el 'tintero' algunos encuentros relevantes como la celebración de una cumbre UE-EEUU, sobre la que Rodríguez Zapatero ha indicado que no se ha podido llevar a cabo por agenda de la Administración del presidente Obama. Con este país, aunque no se ha celebrado dicha cumbre, se han alcanzado algunos acuerdos en materia de justicia e interior como la declaración conjunta para la lucha contra el terrorismo o el acuerdo de servicios aéreos. Entre los encuentros que tampoco se han celebrado figura la Cumbre del Mediterráneo.
Pendiente ha quedado también concluir el acuerdo de modalidades de la Ronda Doha de la OMC, aunque la negociación sigue abierta.
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