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Barroso: 'Es un mito que la UE imponga las decisiones difíciles a los países'

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Durão Barroso (dcha.) y el 'premier' irlandés, Enda Kenny, en Dublín. | Afp

Javier G. Gallego (Enviado especial) | Dublín

La Unión Europea está convencida de que los peores momentos de la crisis ya han pasado. "Lo peor ha quedado atrás", dijo ayer el presidente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy. "El tiempo de tomar decisiones de emergencia ha acabado", ha dicho hoy su homólogo en la Comisión Europea, Jose Manuel Durão Barroso.

Ambos líderes han viajado hasta Dublin para inaugurar oficialmente la Presidencia irlandesa de la UE, que se extenderá durante los próximos seis meses con el lema 'Por la estabilidad, el crecimiento y el empleo'.

Irlanda es el primer país rescatado por sus socios de la eurozona que ocupa la Presidencia de turno europea y durante este periodo pretende dejar cerrado un acuerdo sobre la recapitalización directa de los bancos que le permita reducir su abultado endeudamiento (en 2013 alcanzará el 121% del PIB). Barroso ha confirmado que la Comisión Europea "defenderá que se mantenga la solidaridad con Irlanda" porque "ha demostrado que tiene un enorme compromiso para cumplir con el programa de rescate".

Desde las instituciones europeas se está enviando repetidamente el mensaje de que las políticas de austeridad aplicadas en los últimos años han dado paso ahora a un periodo en el que el crecimiento y la creación de empleo es la prioridad. Y en ese mensaje el presidente de la Comisión trata de descargar la responsabilidad que miles de ciudadanos europeos atribuyen a la UE. "Hay un mito de que la UE es quien impone las decisiones difíciles. Eso no es verdad", ha recordado hoy en Dublin, una de las capitales europeas más castigadas por la crisis.

"Sin la Unión Europea estas economías que ahora lo están pasando mal hubiesen tenido que hacer los mismos ajustes y además no tendrían la solidaridad de otros países", ha dicho Barroso, para quien corregir los desequilibrios macroeconómicos es una precondición para recuperar la confianza del mercado. "Y sin confianza del mercado no hay crecimiento", ha advertido.

País rescatado

En esa fase está ahora inmersa Irlanda. El país pidió el rescate a finales de 2010 y desde entonces ha estado atada a la financiación asistida de la eurozona, el BCE y el FMI. Así hasta el pasado martes, cuando el Tesoro logró emitir deuda a largo plazo por importe de 2.500 millones de euros que fuentes de la Troika ven como una señal muy positiva de que el mercado está empezando a confiar de nuevo en Irlanda.

El objetivo que se ha propuesto su primer ministro, Enda Kenny, es utilizar su turno al frente de la UE para lograr un buen acuerdo sobre la recapitalización directa de los bancos, un aspecto técnico de la unión bancaria del que depende en gran medida que el país sea capaz de volver a los mercados de forma regular a partir del año que viene. "Nuestros socios reconocen que Irlanda es un caso especial", ha recordado Kenny durante estos días de reuniones con altos cargos europeos.

Si se consigue un acuerdo al que de entrada se oponen Alemania y Holanda, entre otros países, Irlanda podría quitarse de golpe gran parte de la deuda pública que ahora asfixia al país. La Troika también avala esta fórmula y cree que la mejor forma de que el país recupere la autosuficiencia financiera es transferir parte de esa deuda bancaria al fondo de rescate europeo (Mede). La decisión debe tomarse durante los próximos meses y España también se juega mucho en las negociaciones, ya que una buena gestión por parte del Gobierno de Mariano Rajoy conseguiría que los 40.000 millones que ha recibido del fondo europeo para recapitalizar los bancos dejara de contabilizar como deuda pública.

Junto con los avances en la Unión Bancaria, la Presidencia irlandesa tiene ante sí otro gran reto: lograr un acuerdo en las negociaciones del marco financiero plurianual de la Unión Europea para el periodo 2014-2020. De momento las posiciones entre los Veintisiete siguen estando muy lejos de un acuerdo, tal y como quedó patente el pasado noviembre en la fallida cumbre sobre los presupuestos. La intención del presidente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy, es allanar el camino en las próximas semanas para que pueda celebrarse una nueva cumbre a principios de febrero.

Fuente: El Mundo.

Irlanda, primer país rescatado de la Unión Europea en ocupar la Presidencia

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Una niña con las banderas de Irlanda y la UE,
en la ceremonia de apertura. | Afp

Dublín espera aprovechar este semestre para impulsar empleo y crecimiento.
La población se muestra sin embargo cada día más hastiada por los recortes.

Afp | Dublín

Irlanda se ha convertido desde el 1 de enero en el primer país rescatado en ocupar la Presidencia de la Unión Europea. Dublín ha mostrado su satisfacción y asegurado que espera que, gracias a este semestre, la isla pueda promover su crecimiento y empleo (presenta un paro del 14.6%).

Irlanda recibió en noviembre de 2010 un plan de ayuda de la Troika (FMI, UE, BCE), sumergido en una grave crisis económica. Desde entonces, el país asegura haber realizado muchos avances y se muestra esperanzado con salir del plan de ayuda en este mismo año 2013, adelantándose a Grecia y Portugal.

De ahí que el Gobierno irlandés haya apuntado que el objetivo de su Presidencia en la UE es "proponer medidas destinadas a promover el empleo y el crecimiento", en palabras del ministro de Asuntos Exteriores y Comercio Eamon Gilmore. "Y no son sólo palabras, pues hay un buen número de medidas legislativas claves que vamos a avanzar".

Pobreza devastadora

Mientras, los irlandeses sufren las dolorosas medidas de austeridad impuestas con motivo del rescate de 2010. Tom McSweeney, de la Sociedad St Vincent de Paul, principal organización caritativa irlandesa, constata que "la pobreza ha ganado terreno en las clases medias, con efectos devastadores". "La semana pasada recibimos unas 6.000 llamadas de gente con necesidades. Entre el 30% y el 40% de esa gente no había contactado jamás con nosotros".

Irlanda, el anteriormente denominado 'Tigre Celta', acoge una sociedad desanimada por el anuncio gubernamental de la creación de un nuevo impuesto y los recortes en Sanidad y Asuntos Sociales. Ahora bien, no se han producido violentas manifestaciones como en otros países en apuros, aunque "la fatiga" va haciendo cada día más mella en los irlandeses, según apuntan muchas encuestas sobre el espinoso asunto.

Chipre será la encargada de dejar las riendas de la Presidencia de la UE a Irlanda, un país con una población "cansada" cuyo Gobierno no es capaz por ahora de darle ánimo.

Fuente: El Mundo.

La Comisión exigirá a Bélgica la formación de un nuevo Gobierno

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El primer ministro belga en funciones, Yves Leterme. | Reuters

Efe | Bruselas

La Comisión Europea exigirá la formación de un nuevo gobierno en Bélgica, que sigue con un Ejecutivo en funciones por la falta de acuerdo para uno nuevo, un año y tres meses después de las últimas elecciones, y ante las reformas económicas que necesita emprender por bien propio y de la Eurozona.

Bruselas prepara un toque de atención para que el país anfitrión de las principales instituciones de la Unión Europea "formen rápidamente un gobierno en pleno ejercicio", han señalado fuentes del Ejecutivo comunitario según recoge el diario francófono 'Le Soir'.

La intervención de la Comisión se justifica en "el deterioro del crecimiento económico en la zona euro, en particular en Alemania, que contraerá también a Bélgica y que exige la aplicación de reformas económicas estructurales".

Esta intervención llega al tiempo que el líder de los socialistas francófonos, Elio Di Rupo, sigue reuniéndose con los principales partidos del país para intentar un acuerdo con el fin de formar un nuevo gobierno que reemplace finalmente el Ejecutivo en funciones del que sigue como primer ministro, el democristiano flamenco Yves Leterme.

Fuente: El Mundo.

Arroja la toalla el encargado de preparar un nuevo Gobierno en Bélgica

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El rey Alberto II acepta la renuncia del ex ministro socialista Johan Vande Lanotte, tercera persona a la que había encargado, desde junio de 2010, que intentara poner de acuerdo a los partidos para formar un Ejecutivo

RICARDO MARTÍNEZ DE RITUERTO | Bruselas 26/01/2011

Los más de 30.000 manifestantes que el domingo reclamaron en la calles de Bruselas una salida rápida a la crisis política belga han recibido esta tarde un baño de agua gélida con la dimisión del mediador real, Johan Vande Lanotte, cansado de tres meses de infructuosas gestiones para acercar a los partidos flamencos y valones a la formación de un Gobierno. Vande Lanotte ya presentó su renuncia al rey el pasado día 6, pero el Alberto II le pidió enseguida que continuara en sus esfuerzos. Hoy se la ha aceptado

Vande Lanotte ha fracasado, como otros lo hicieron tras las elecciones de pasado 13 de junio, en poner de acuerdo a siete partidos sobre la nueva reordenación del Estado y con su salida abre un nuevo periodo de incertidumbre nacional. El socialista flamenco, que trata bilateralmente con los partidos sobre cómo abordar el futuro, aunque en las pasadas jornadas lo hizo con los bloques flamenco y valón por separado, no había logrado ni que se sentaran todos junto (socialistas, democristianos y verdes flamencos y valones más la secesionista Nueva Alianza Flamenca, N-VA, de ideología liberal) en torno a la misma mesa.

El problema es el de siempre, la oposición de los valones a ceder más poderes y dineros a los flamencos. Las últimas disputas giraron en torno a la pretensión de Flandes de recibir la plena transferencia de la políticas de empleo y del subsidio de paro.

El Rey emprenderá de inmediato nuevas consultas con los partidos para ver si tiene sentido nombrar un nuevo mediador. Instar a la participación de los liberales en las discusiones podría contribuir a que la N-VA fuera más transigente. El espectro de una nuevas elecciones inquieta en Bélgica, cercana a convertirse en el país que más tiempo ha estado sin formar Gobierno y temerosa de más polarización política.

http://www.elpais.com/articulo/internacional/Arroja/toalla/encargado/preparar/nuevo/Gobierno/Belgica/elpepuinteur/20110126elpepuint_19/Tes

Budapest indigna a la UE con su 'ley mordaza'

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Francia y otros países protestan contra la censura de los medios

D. BASTEIRO Bruselas 05/01/2011 08:00

Últimamente no hay presidencia semestral de la Unión Europea que no se estrene con polémica. En el caso de la República Checa, fue un mural en la sede del Consejo de la UE lleno de tópicos alguno muy ofensivo sobre cada uno de los países socios. Durante el turno de España, Mr Bean suplantó a José Luis Rodríguez Zapatero tras un ataque a la web oficial, y los belgas presidieron los debates de los 27 a pesar de no tener Gobierno en su propio país.

Pero Hungría no es víctima de la creatividad de sus artistas, de un ataque informático ni de un vacío institucional. Son los ademanes autoritarios de Viktor Orban, el primer ministro legitimado por un gran apoyo popular, los que han causado gran malestar en Bruselas y las principales capitales europeas.

Ayer, François Baroin, portavoz de la UMP francesa, condenó "en nombre del Gobierno" de Nicolas Sarkozy la nueva ley de prensa húngara que rige desde el 1 de enero lo que se puede o no publicar en los medios de comunicación y que prevé multar con más de 700.000 euros a los que atenten "contra el interés público, el orden público y la moral".

El comité que dirimirá si se viola la nueva ley estará compuesto por cinco miembros del partido de Orban y podría juzgar la "parcialidad" de los periodistas u obligarles a revelar sus fuentes. Para el Gobierno francés, la nueva ley constituye "una alteración profunda de la libertad de prensa", algo "incompatible" con los principios de la UE, en palabras de Baroin, que pidió o bien una modificación del texto o su suspensión hasta que Hungría ceda en julio a Polonia la presidencia rotatoria de la UE.

Alemania también ha pedido que se modifique la ley, al igual que el Reino Unido, mientras que Luxemburgo reflexionó en voz alta lo que muchos piensan: ¿están algunos países de la UE, como Hungría, preparados para dirigir la agenda comunitaria durante seis meses? Según su ministro de Exteriores, Jean Asselborn, que duda de que la presidencia húngara "merezca la pena", la ley "viola claramente el espíritu y la letra de los tratados de la UE". Un portavoz del Ejecutivo de Orban aseguró ayer que Hungría no cambiará el texto "sólo porque haya críticas en el extranjero". Según el Gobierno de Budapest, los críticos deben "esperar y ver cómo funciona".

En Bruselas, Neelie Kroes, la vicepresidenta a cargo de las telecomunicaciones, también espera, pero no a comprobar las ventajas de la ya apodada ley mordaza, sino la respuesta de Orban a la "preocupación" del Ejecutivo comunitario. La Comisión Europea tiene un interés especial, ya que Hungría se escuda en la transposición de una directiva comunitaria sobre servicios audiovisuales aprobada en 2007 para añadir complementos que reprimen a la prensa.

Competencia nacional

Bruselas amenazó ayer con abrir un expediente a Hungría, ya que, desde la aprobación del Tratado de Lisboa, la Carta de Derechos Fundamentales es jurídicamente vinculante para los socios de la UE. La Comisión tratará con el Gobierno de Orban el asunto el jueves y viernes próximos.

Sin embargo, la CE recordó que no podrá actuar contra la ley mordaza si Hungría ha transpuesto bien la directiva comunitaria y enmarca la censura de medios dentro del ámbito de competencias estrictamente nacional.

http://www.publico.es/internacional/354659/budapest-indigna-a-la-ue-con-su-ley-mordaza

Hungría abre una nueva crisis en la UE

Budapest estrena la presidencia europea con dos amonestaciones de Bruselas por una ley contra la prensa y nuevos impuestos para las empresas comunitarias

RICARDO MARTÍNEZ DE RITUERTO - Bruselas - 04/01/2011

Comenzar la presidencia semestral de la UE el día 1 y haber recibido el 3 ya dos amonestaciones de Bruselas dice muy poco a favor de Hungría y de la propia UE, como ya ha advertido Berlín a Budapest sobre sendas leyes relativas a la libertad de expresión y a la fiscalidad. Hasta el ministro de Exteriores de Luxemburgo, Jean Asselborn, ha llegado a preguntarse si Hungría es digna de presidir la UE. La Comisión Europea sumó ayer su descontento al de otros socios comunitarios al reclamar explicaciones sobre la composición del nuevo organismo censor creado por Budapest y anunciar que estudia en detalle las quejas recibidas sobre la presunta fiscalidad discriminatoria impuesta a empresas europeas en Hungría.

El partido conservador Fidesz (Unión Cívica Húngara) de Viktor Orban ganó arrolladoramente las elecciones generales del pasado mes de abril, cuando se hizo con el control de más de los dos tercios del Parlamento de Budapest. Apenas medio año después, en octubre, los húngaros, encantados con la imagen de matador sin contemplaciones del primer ministro, volvieron a tenderle un cheque en blanco en las municipales, que se hizo efectivo al otorgar a Fidesz el control de todas las provincias y de la capital.

El desastre del precedente Gobierno socialista y una crisis económico-financiera que requirió en 2008 la intervención de emergencia del Fondo Monetario Internacional (FMI) llevaron a los húngaros a entregarse al hombre que prometía nuevos modos de afrontar agudos problemas. Enfoques nuevos y conflictivos: Orban repudió las exigencias de austeridad que le planteaban sus socios, cortó por lo sano con el FMI y se embarcó en medidas singulares (no ortodoxas, dicen los expertos) para recortar el déficit y resucitar la economía.

Más tarde, en un ansia por controlar a la opinión pública, el líder conservador inspiró una ley de prensa que en realidad es una mordaza para las voces críticas, a las que se puede acallar sin miramientos, según la prensa que no le es afín. Pero no sólo ella. Jean Asselborn, el jefe de la diplomacia luxemburguesa, que no usa paños calientes al hablar, declaró hace unos días que la nueva ley de prensa húngara viola la letra y el espíritu de los tratados de la Unión y suscita la cuestión de "si Hungría merece ser quien presida la Unión".

La ley estipula sanciones de hasta 730.000 euros por "atentado contra el interés publico, el orden público y la moral" o por emitir o publicar "informaciones parciales" a juicio de los censores, que podrán reclamar informaciones confidenciales a los medios de comunicación y obligar a los periodistas a revelar sus fuentes cuando, a su juicio, aborden cuestiones que pongan en peligro la seguridad nacional.

Sobre la fiscalidad discriminatoria y la libertad de prensa en Hungría se pronunció ayer la Comisión, siguiendo pasos ya dados, además de por algunos Gobiernos europeos, por la Organización la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), organismos de defensa de derechos humanos, organizaciones de prensa y presidentes de grandes compañías de distintos países.

Neelie Kroes, vicepresidenta de la Comisión, anunció haber enviado a finales de diciembre una carta al Gobierno húngaro expresando sus dudas sobre la independencia del organismo que debe aplicar la ley, "en particular por su composición", según un portavoz de la comisaria. El ente está formado por cinco miembros de Fidesz.

La Comisión también está estudiando una ley fiscal aprobada el pasado mes de octubre, sobre la que ya requirió en su día información a Budapest. En línea con la filosofía de "a grandes males, grandes remedios", el Parlamento húngaro adoptó un impuesto excepcional de crisis para que grandes empresas de determinados sectores, la mayoría filiales de grupos continentales de Alemania, Austria, Francia o Países Bajos, contribuyeran a aliviar el déficit nacional.

Los responsables de esas 13 empresas (en Alemania, los gigantes de la energía RWE y E.ON, la telefónica Deutsche Telekom y la aseguradora Allianz; la aseguradora francesa Axa, el banco holandés ING; la petrolera austriaca OMV, entre otras) dirigieron una carta en diciembre al presidente de la Comisión, José Manuel Durão Barroso, una queja formal en la que le pedían que interviniera para hacer ver a Budapest lo crucial de que exista seguridad jurídica en al Unión y que retire esa ley. "Recurrir a determinados sectores y compañías extranjeras para equilibrar el presupuesto nacional", señalaban los signatarios, "daña a la inversión y la credibilidad del compromiso de Hungría con el mercado único".

Mientras Bruselas considera cómo proceder con Budapest, el Gobierno húngaro se mantiene firme: envió información en diciembre sobre la ley fiscal y Orban se ha mostrado inflexible con la ley de prensa: "No tenemos miedo de las críticas, vengan de la Europa del Oeste o de más allá". Llamativa esa alusión a la Europa Occidental en un país que hasta ahora se tenía por miembro recuperado de la comunidad occidental con la ampliación de 2004.

http://www.elpais.com/articulo/internacional/Hungria/abre/nueva/crisis/UE/elpepuint/20110104elpepiint_2/Tes

Bélgica: "¿Me das un Gobierno?"

El país continúa embarullado con los resultados de las elecciones del pasado 13 de junio y el viernes batirá el récord europeo de días sin Ejecutivo

RICARDO MARTÍNEZ DE RITUERTO | Bruselas 02/01/2011

Batidos el día de Navidad todos los récords (nacionales) de jornadas (195) con Gobierno en funciones, cruzado el pasado día 30 el cabo de los 200 días sin Ejecutivo, Bélgica despierta a 2011 con los ojos puestos en este lunes, cuando el senador socialista flamenco Johan VandeLanotte debe presentar su plan para salir del marasmo institucional a los siete partidos que negocian el futuro del país. Dos días más tarde, el miércoles, se sabrá si el documento es admitido por todos como base de discusión para formar Gobierno (proceso que durará semanas) o si la clase política se engolfa de nuevo en el ombliguismo a costa de Bélgica. Sea lo que sea, el próximo viernes Bélgica superará la plusmarca continental holandesa de 208 días sin Gobierno, vigente desde 1977.

La presidencia belga de la Unión Europea del segundo semestre de 2010 concluyó sin que la ausencia de un Gobierno con plenos poderes afectara lo más mínimo a la gestión de los Veintisiete, que ha funcionado como la seda. Pero la presión crece sobre un país al que la agencia de crédito Standard & Poor's amenazó hace unos días con una degradación de su solvencia. El actual Gobierno en funciones, con las manos constitucionalmente atadas, no puede legislar ni adoptar medidas de calado socioeconómico ni poner en marcha planes para reabsorber el déficit de 25.000 millones de euros de aquí a 2015.

Los belgas están cansados del juego de los políticos y el rey Alberto II lo hizo notar en su alocución de Nochebuena. "Me parece que hemos olvidado un poco en los últimos años el arte del compromiso", apuntó el soberano. "Ha llegado la hora en que el auténtico valor consiste en buscar decididamente el compromiso que une y no exacerbar las diferencias". Acto seguido, Alberto llamó solemnemente "a todos (...) a ser los artesanos de la paz".

En el peculiar sistema político belga, Vande Lanotte es el tercer emisario real que busca un acuerdo para reunir las piezas que saltaron por los aires con las elecciones anticipadas del 13 de junio, comicios que convirtieron a la conservadora y secesionista Nueva Alianza Flamenca (N-VA) en el partido más votado del país. Su aplastante irrupción, su programa basado en el victimismo de la cartera ("los valones se quedan con nuestro dinero") y sus ambiciones a largo plazo desestabilizaron el siempre precario equilibrio político belga. Primero el socialista valón (francófono) Elio di Rupo y luego el propio líder de la N-VA, Bart De Wever, fracasaron en su misión de mediadores reales para consensuar la hoja de ruta con que emprender la sexta reforma institucional belga (en cada oportunidad hacia una mayor descentralización) desde 1970.

Fracasados Di Rupo y De Wever en sus tanteos, desde finales de octubre asume el empeño Vande Lanotte, quien ha de presentar mañana una voluminosa "propuesta de compromiso global" a los siete partidos (socialistas, democristianos y verdes de cada lado de la frontera lingüística belga más la N-VA, que no tiene contrapartida en el sur; los liberales flamencos y francófonos no participan en las negociaciones) de la que ya hace unos días les hizo un adelanto. Las primeras reacciones no fueron negativas, pero todo es posible antes de que los siete decidan el miércoles si es lo suficientemente plausible como para negociar a partir de ella los futuros contornos del Estado y, en consecuencia, pensar ya en la formación de un nuevo Gobierno.

Porque el tiempo corre. El vicepresidente y ministro de Finanzas del Ejecutivo en funciones, Didier Reynders (liberal, ajeno a las negociaciones), advertía a finales de diciembre que "de aquí a tres meses" Bélgica deberá tomar económicas para no ser carne de cañón de los mercados a la griega o a la irlandesa.

Las ideas de Vande Lanotte son detalladas y cubren un amplio abanico de medidas, alguna tan singular como que las regiones apliquen a su gusto el código de circulación y tengan autonomía para imponer multas (los flamencos se quejan de que sus carreteras tienen más radares que las del sur y que el Gobierno central les sangra a multas). Empleo, Justicia, Ayudas familiares, Sanidad, Juventud son otros renglones a debate que culminan en la clave del arco, la Ley de Financiación (que otorga a las regiones una autonomía fiscal todavía por definir en sus detalles) y el modo de plantear el futuro de la periferia bruselense francófona, esos ayuntamientos de la corona de la capital que constituyen unas problemáticas excepciones en un país cuyo régimen constitucional quiere que en Flandes -en donde están enclavadas Bruselas (que es 'de jure' bilingüe y 'de facto' francófona al 95%) y su corona lingüísticamente mestiza- la lengua oficial sea el neerlandés.

Nada está hecho y cualquier cosa puede ocurrir. Si hay acuerdo, Bélgica debería salir del túnel institucional en cuestión de semanas. Si no lo hay, pueden plantearse tres opciones: un Gobierno con poderes especiales y funciones limitadas con apoyo parlamentario externo para responder a los desafíos más urgentes; un cambio (de personalidades o de familias políticas) en las negociaciones, o la convocatoria de nuevas elecciones, que crisparía más los ánimos sin ofrecer resultados esencialmente diferentes a los de junio. Esas tres... o cualquier otra, que para complicaciones nada supera al delirante régimen político-institucional belga. El récord mundial de 289 días sin Gobierno lo ostenta Irak. Alcanzarlo le supondría a Bélgica arrastrar sus penalidades hasta el próximo 30 de marzo, un lujo que no puede permitirse. El rey Alberto, Reynders y Standard & Poor's lo han dicho.

http://www.elpais.com/articulo/internacional/Belgica/das/Gobierno/elpepuinteur/20110102elpepuint_2/Tes

Hungría continuará la gestión de Bélgica y España al asumir la presidencia de la UE

Hungría continuará la gestión de Bélgica y España al asumir la presidencia de la UE

R. M. DE R. - Bruselas - 24/12/2010

Hungría asume con modestia y demasiados contratiempos la presidencia semestral de la Unión el próximo 1 de enero, cerrando así un programa coordinado de cooperación a escala comunitaria en trío en el que le precedieron España, en la primera mitad de 2010, y Bélgica, ahora. "Quiero subrayar la continuidad", dice el ministro húngaro de Exteriores, Janos Martonyi, que resume en dos todas las prioridades de la presidencia entrante: "Calmar a los mercados y dejar atrás la crisis y poner en valor la diversidad lingüística" de la Unión.

Hungría es uno de los países de la ampliación de 2004 y es consciente de su falta de experiencia y limitaciones. Tanto que en algunos casos delegará la presidencia de grupos de trabajo en los otros dos socios del trío. España, por ejemplo, se encargará de las regiones periféricas.

Pero ya antes de asumir la presidencia de turno, Budapest ha sufrido varios revolcones diplomáticos. El Gobierno conservador del partido Fidesz ha quedado en evidencia por la aprobación de una ley de prensa tan restrictiva que hasta la propia Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE) se ha inquietado. La Comisión Europea, prudente, solo ha indicado que la está analizando con atención.

El choque fuerte con la realidad de la Unión se lo ha proporcionado el eje Berlín-París al vetar la ampliación del espacio Schengen a Bulgaria y Rumanía, como ambos países deseaban. "El objetivo de la presidencia es completar Schengen", declaró Martonyi justo antes de que hablaran Alemania y Francia.

Otra ambición húngara, como antes lo anunciaron España y Bélgica para sus respectivas presidencias, es dejar cerrado en su mandato el proceso negociador para la adhesión de Croacia. "Es nuestra obligación moral, la de la UE, favorecer la integración de Croacia", insiste el Gobierno magiar. El calendario oficial señala que si para junio se cierran las negociaciones, la adhesión se podría producir a finales de 2012. "No es factible", confiesa una fuente conocedora del proceso. "Algunos países retrasarán todo lo que puedan la ratificación. La integración quedará para 2013 y quizá 2014".

Como todas las presidencias, la húngara acude a su cita con la historia comunitaria con una nutrida lista de ambiciones. Solicitada a Martonyi la primera de todas responde: "La economía. Nada más importante que calmar a los mercados, dejar la crisis atrás y sentar los fundamentos para el futuro".

Martonyi también hace un canto a la diversidad lingüística, que contrasta con el apoyo húngaro a los planes de la Comisión sobre la patente de la UE que arrincona al español y al italiano para coronar la oficialidad del inglés, el francés y el alemán. "No hay que prejuzgar la decisión que vayamos a adoptar en marzo", dice. "Intentaremos lograr una solución aceptable para todos".

http://www.elpais.com/articulo/internacional/Hungria/continuara/gestion/Belgica/Espana/asumir/presidencia/UE/elpepiint/20101224elpepiint_7/Tes

El Estado de la Desunión

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LLUÍS BASSETS 09/09/2010

El Estado de la Unión es lamentable. Esto es lo que se deduce del ejercicio realizado esta semana en el Parlamento Europeo, que ha podido escuchar y debatir sobre el discurso pronunciado por el presidente de la Comisión, José Manuel Durão Barroso, acerca del balance de los últimos meses y las perspectivas de los próximos. Y si es lamentable por muchos conceptos, como la creciente desunión de los europeos, las dificultades de sus economías, la pérdida de peso específico en el mundo, lo es mucho más por una cuestión fundamental que hasta ahora se situaba en el corazón del europeísmo: Europa está perdiendo de forma irremisible su alma.

Hace dos años fue la llamada directiva del retorno, que legalizó el internamiento sin juicio hasta 18 meses de los inmigrantes sin papeles y la expulsión de menores a terceros países que los acepten. En 2009 fue Italia la que entró en campaña con una ley que convierte a los inmigrantes sin papeles en delincuentes y prevé la formación de patrullas ciudadanas para vigilar su comportamiento. Ahora es Sarkozy quien está en campaña con sus expulsiones masivas de gitanos rumanos y un proyecto de legislación que prevé desposeer de la nacionalidad francesa a determinado tipo de delincuentes de origen extranjero.

Lo más lamentable del discurso de Barroso es que haya pasado de puntillas sobre este sembrado de xenofobia, racismo y populismo en que se están convirtiendo nuestros países, sin ni siquiera mencionar las últimas vulneraciones de la carta de Derechos Fundamentales de la UE y al último vulnerador. No es extraño, puesto que la Comisión Europea que preside ya dio su aval a las leyes de inmigración de Berlusconi, al igual que el Consejo Europeo y el propio Parlamento dieron el suyo a la directiva del retorno, más conocida como de la vergüenza o de la infamia.El discurso del Estado de la Unión, con el que Barroso quiso inaugurar una práctica parlamentaria nueva, coincide con la aplicación del nuevo Tratado de Lisboa pero no es una consecuencia directa que se deduzca de su articulado.

No sucede así con el discurso que pronuncia anualmente bajo el mismo título el presidente de los Estados Unidos a finales de enero, cumpliendo previsiones constitucionales. El discurso norteamericano se celebra en un clima de alto contenido ceremonial, al que asisten las dos cámaras reunidas y las altas autoridades del país. Las palabras presidenciales son interrumpidas en numerosas ocasiones por las ovaciones en pie de todos los asistentes, sin distinción apenas de color político, y están destinadas a fabricar titulares en los medios de comunicación.

Nada de esto sucedió el martes con Barroso, que probablemente no se había propuesto objetivos muy elevados. Su discurso fue un fatigante ejercicio de obviedades y tópicos, muchos de ellos bordeando el irrealismo. En el mismo año en que la UE se ha ausentado de las grandes negociaciones internacionales, desde el cambio climático en Copenhague hasta el proceso de paz en Oriente Próximo en Washington la pasada semana, estas son las frases huecas que salieron de su boca: "Europa ha demostrado que es capaz de actuar y que habrá que tenerla en cuenta. Los que predijeron el fin de la UE se equivocaron. Las instituciones europeas y los Estados miembros han demostrado su liderazgo. Mi mensaje a todos y cada uno de los europeos es que pueden confiar en que la UE hará lo necesario para garantizar su futuro".

La nueva costumbre del Estado de la Unión implantada por Barroso tiene alguna ventaja. Es un buen momento para evaluar la situación en que se encuentran Europa y sus instituciones. Respecto a la primera, ya hemos visto cómo anda en cuanto a su papel en el mundo y en cuánto a la solidez de los valores que defiende. En cuanto a las segundas, la prueba de esfuerzo realizada ayer apunta en una dirección que debiera preocupar a la Comisión y a su presidente e incluso a los Gobiernos de los 27, aunque no es tan seguro que sea preocupante para los ciudadanos, quizás al contrario.

Los nuevos equilibrios institucionales producidos por el Tratado de Lisboa y por la crisis de las finanzas públicas europeas están dejando a la Comisión descolocada, al Parlamento Europeo en posición de creciente influencia, y al Banco Central y a una Alemania cada vez más segura y firme en su crecimiento directamente al mando del negocio. Este es el otro Estado de la Unión del que no habló Barroso.

http://www.elpais.com/articulo/internacional/Estado/Desunion/elpepuint/20100909elpepiint_7/Tes

Diplomacia común europea

FRANCISCO ALDECOA 19/07/2010

Está pasando desapercibido por los medios de comunicación el nacimiento del Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE), uno de los más importantes legados de la presidencia española del Consejo de la Unión Europea. Concretamente, a través del llamado Acuerdo de Madrid del pasado 21 de junio, se toma la decisión política por parte de los representantes del Parlamento Europeo, de la Comisión, la Alta Representante, así como la presidencia de turno. Poco después, en el día 8 de julio, el pleno del Parlamento Europeo ha aprobado ese acuerdo por 549 votos a favor, 78 en contra y 17 abstenciones. Y en los próximos días, el Consejo de Asuntos Generales aprobará por unanimidad la decisión definitiva, que entrará en vigor el 1 de diciembre de este año, un año después del Tratado de Lisboa.

Con ello nace la diplomacia común, proyecto que surge con una resolución parlamentaria del año 2000 y que después la Convención Europea que redactó la Constitución Europea hizo suya.

La fórmula de ese servicio se debatía entre dos extremos. Por una parte, una diplomacia europea única que superara y sustituyera a la de los Estados miembros. Y, por la otra, mantener el sistema actual de reparto entre Comisión, Consejo y Estados miembros.

El modelo de Servicio Europeo de Acción Exterior, que se pone en marcha es el del Tratado de Lisboa y recoge en gran medida el acervo citado. Fusiona, por una parte, los servicios de acción exterior del Consejo y de la Comisión, e incorpora a los diplomáticos de los Estados miembros en comisión de servicios como agentes temporales. Estará bajo la autoridad de la Alta Representante, el antiguo ministro según la Constitución Europea.

El Parlamento Europeo, a través de sus propuestas y negociaciones a lo largo de estos seis últimos meses, ha conseguido reforzar la identidad comunitaria de este Servicio y mejorar el control político y presupuestario sobre el Servicio por parte de la Eurocámara. Al mismo tiempo, se ha conseguido que la Alta Representante fuera sustituida en sus alocuciones entre el Parlamento por los comisarios europeos o por el ministro de Asuntos Exteriores del país que asuma la presidencia. El Servicio Europeo de Acción Exterior engloba al conjunto de la acción exterior y, desde el 1 de enero de 2011, contará con un total de 1.525 funcionarios. Se espera que en un plazo de cuatro años lleguen a los 4.000.

Esto hay que enmarcarlo en las transformaciones generales que el Tratado de Lisboa dispone en materia de acción exterior, tales como la dotación de personalidad jurídica a la Unión Europea, la formulación de una política de responsabilidad, la creación de una figura de la Alta Representante (ministra) que aglutina y sustituye en su persona al antiguo Alto Representante del Consejo, al comisario de Relaciones Exteriores y al ministro de Asuntos Exteriores del país que ejerce la presidencia de turno en su calidad de presidente del Consejo de Asuntos Exteriores. También se transforman las antiguas delegaciones de la Comisión en embajadas de la Unión.

Con esta aportación del Tratado de Lisboa se resuelve la cuestión de la unidad en la formulación de la política exterior europea. Con la creación del SEAE se intenta solucionar el problema de visibilidad, eficacia y coherencia de la ejecución de la política exterior, en la medida en que va a depender de la Alta Representante a través de este servicio el conjunto de la administración dedicada a la acción exterior, tanto central como en las misiones en el exterior.

Posiblemente, la creación del Servicio sea un paso decisivo en la configuración de la Unión Europea como actor internacional.

Hasta ahora, se ha intentado en los últimos 15 años desarrollar primero la política exterior común y después su representación exterior y ahora se invierten los papeles enlazando con la lógica funcionalista tradicionales de los orígenes comunitarios. Con ello se racionaliza a su vez la representación exterior de la Unión Europea en su conjunto y se conseguirán dos efectos. Primero, la mayor relevancia de las embajadas de la Unión frente a las de los Estados miembros. Y segundo, la reducción de las misiones diplomáticas de los Estados miembros en aquellos países en los cuales su presencia era muy limitada. Esta representación podrá ahora ejercerse mejor a través de las misiones de la Unión.

El semestre de la presidencia española ha pasado, en gran medida, desapercibido por la crisis económica y por las innovaciones que el Tratado de Lisboa produce en la presidencia rotatoria. Sin embargo, esta ha desarrollado una labor discreta e intensa a través de los diversos consejos sectoriales que han funcionado bien y del Consejo de Asuntos Generales como en este caso.

Esta decisión puede tener una gran relevancia en la dinámica del conjunto de actuaciones de la política exterior de la Unión Europea y puede ser el catalizador de la puesta en marcha del gobierno económico exterior.

Francisco Aldecoa Luzárraga es catedrático de Relaciones Internacionales de la Universidad Complutense de Madrid.

http://www.elpais.com/articulo/opinion/Diplomacia/comun/europea/elpepuopi/20100719elpepiopi_5/Tes

Zapatero defiende balance de presidencia española de la UE en Europarlamento

ESTRASBURGO, Francia — El jefe del gobierno español, José Luis Rodríguez Zapatero, defendió el martes en el Parlamento Europeo el balance de su presidencia rotativa de la UE, aplaudido por su familia socialista pero criticado por el resto, que le reprochó falta de avances frente a la crisis.

La presidencia semestral de España, finalizada el 30 de junio y traspasada a Bélgica, ha "generado resultados de gran calado" para fortalecer la política económica de la Unión Europea (UE) y evitar que el bloque vuelva a caer en una crisis presupuestaria que desató el pánico en los mercados, declaró Zapatero al comparecer ante el Parlamento Europeo en Estrasburgo (Francia).

Zapatero se refirió al rescate financiero a Grecia para evitar su quiebra, al fondo de 750.000 millones de euros aprobado para acudir en ayuda de los países de la Eurozona en apuros o al refuerzo del rigor presupuestario, con medidas, todavía en estudio, para forzar a los Estados europeos a ser más cuidadosos con sus cuentas públicas so pena de recibir nuevas sanciones.

Son "avances sustanciales", que serán complementados con una mayor supervisión del sistema financiero y por la publicación, a fines de mes, de las pruebas de solvencia de los bancos europeos, que contribuirá a "restaurar parte de la confianza" en la fortaleza económica de Europa, defendió Zapatero.

El gobierno español asumió la presidencia rotativa del bloque cuando Europa salía de la recesión económica pero al mismo tiempo enfrentaba la crisis presupuestaria de Grecia y los riesgos de contagio a Portugal, Italia e incluso a España, que provocaron el desplome de las bolsas y una brutal devaluación del euro frente al dólar.

Para Zapatero, el cargo de liderazgo de la UE llegó en mal momento: España, uno de los últimos países en salir de la recesión y el que registra la mayor tasa de desempleo del bloque, pasó a ser blanco de los mercados, obligándole a lanzar un polémico plan de austeridad que contrarió a la mayoría de españoles.

"Quiero rendir homenaje a España por su presidencia, que ha sido muy positiva y acertada en un contexto difícil", concedió en el hemiciclo el presidente de la Comisión Europea, José Manuel Barroso.

La presidencia española ha tenido "éxitos excelentes", al conseguir frenar los "ataques especulativos" contra el euro, se felicitó por su parte el líder de los socialistas europeos, Martin Schulz.

Pero los elogios a Zapatero acabaron ahí: tanto eurodiputados conservadores como de la extrema izquierda y los ecologistas echaron en cara una reacción tardía a la crisis actual y otras decepciones como la anulación de las cumbres con Estados Unidos y de la Unión por el Mediterráneo.

Con España se ha seguido "llegando tarde y mal, improvisando una vez más" ante la crisis económica, arremetió el eurodiputado español Jaime Mayor Oreja, del Partido Popular Europeo.

La presidencia ha sido como el "Mundial de Torres: con grandes expectativas y luego decepcionando un poco", declaró el alemán Alexander Graf Lambsdorff, vicepresidente del grupo conservador ADLE, en alusión a la actuación del jugador de la selección española Fernando Torres en el campeonato de fútbol.

El líder de los Verdes, Daniel Cohn-Bendit, criticó por su parte que se pretenda reactivar el crecimiento económico aprobando planes de austeridad, cuando lo que se necesita son "inversiones".

La estrategia económica también fue cuestionada por el español Willy Meyer, de la Izquierda Unitaria Europea, al estimar que los planes de ahorro "castigan a trabajadores y pensionistas que no son los responsables" de la crisis.

Muchos eurodiputados lamentaron también el desplante a la UE del presidente estadounidense, Barack Obama, que anuló una cumbre bilateral prevista en Madrid durante la presidencia española.

"Hubiese sido una buena ocasión para recuperar las relaciones (con Estados Unidos), es un tiempo perdido", declaró el líder de los populares europeos, Joseph Daul.

http://www.google.com/hostednews/afp/article/ALeqM5iXnU2pNEhjs9dbm_WfK2P9EtGbxg

Bruselas agradece a Zapatero su "acertada y muy difícil" presidencia europea

El Gobierno español se enfrenta al examen del Parlamento Europeo tras su semestre al frente de los Veintisiete.

Las primeras palabras tras su discurso han sido muy positivas. José Manuel Durao Barroso, presidente de la Comisión, ha asegurado que en esta época de "gran tensión y crisis para la economía europea", la gestión de Zapatero ha sido "fundamental". "Quiero rendir homenaje a la presidencia española, que ha sido muy difícil y acertada. El firme compromiso de Zapatero ha sido decisivo. Muchas gracias", ha añadido Barroso.

Luego, en rueda de prensa, Zapatero ha asegurado que durante su comparecencia "no se han podido cuestionar los dos aspectos principales de la presidencia española: el Tratado de Lisboa ha funcionado, hemos trabajado juntos y coordinados, y la presidencia ha sido un factor de integración y equilibrio; y nadie ha podido cuestionar que se han dado grandes avances en el gobierno económico europeo".

En su discurso inicial, Zapatero ha desgranado sus iniciativas y políticas durante estos últimos seis meses, muchas de ellas defensivas ante la peor crisis a la que se ha enfrentado la economía del euro, que han hecho necesaria "una respuesta de altura politica, generosidad y compromiso". "Hemos trabajado para fortalecer la presencia de Europa en el mundo, convencidos de que este proyecto tiene más vitalidad que cuando nació, de que con el Tratado de Lisboa podemos hacer que Europa recupere un gran liderazgo mundial en estabilidad política, en ejemplo de funcionamiento democrático, y en fortaleza económica y modelo social". Precisamente a Barroso le ha dedicado unas palabras de aliento: "Felicito a la Comisión por ser beligerante en su europeísmo a pesar de que a veces a los Gobiernos nos cuesta. Eso es hacer Europa".

Méritos y relevantes reveses

"Bélgica recibe el testigo con muchos logros", ha concluido Barroso, antes de ceder la palabra al Grupo Popular europeo. Su presidente, Joseph Daul, ha hecho referencia también a las dificultades económicas (mencionando expresamente los cuatro millones de parados en España), y ha valorado que "se ha avanzado". "Esperemos que se siga por esta vía", ha añadido en cuanto a los avances en materia económica. Sin embargo, en su opinión "es difícil atribuir los méritos a la presidencia española", puesto que se han visto "neutralizados por una serie de reveses", entre los que ha mencionado sobre todo la supresión de la cumbre entre la Unión Europea y Estados Unidos. Ha terminado recomendando a los belgas "humildad y eficacia".

El Grupo Socialista ha destacado los "excelentes éxitos" de la presidencia española. Martin Schulz ha aprovechado además para atacar el puesto del presidente de la UE, Herman Van Rompuy, frente a la eficacia de la presidencia rotatoria, que ha demostrado en su opinión ser mejor interlocutor ante la Eurocámara. "Considero que la presidencia española ha tenido éxito", ha resumido Schulz. Los liberales, por su parte, han considerado que, frente al "programa muy ambicioso" de Zapatero, "el resultado decepciona, no tanto la presidencia como los Estados miembros", puesto que, ha añadido citando a Barroso, "se han hecho progresos pero no un avance decisivo".

Críticas de la izquierda

Los Verdes han sido aún más críticos, pero no ya con España sino con el rumbo que lleva la UE; su portavoz, Daniel Cohn-Bendit, ha dedicado su último minuto a Zapatero, que "ha atesorado experiencia con esta presidencia", para pedirle que empuje en la dirección que él cree correcta.

En ese sentido ha abundado Willy Meyer, de Izquierda Unitaria Europea, que ha hecho referencia a las huelgas previstas para septiembre, incluida la española, en contra de la política europea, que pone en peligro el modelo social y carga el peso de la crisis sobre los más débiles. Pero una vez más el ataque no ha sido directamente contra la gestión de Zapatero sino contra el rumbo de la política comunitaria. A Meyer se le ha agotado el turno de palabra justo cuando criticaba duramente a Israel por su ataque a la flotilla de ayuda para Gaza.Han intervenido al final, entre otros, los europarlamentarios españoles Jaime Mayor Oreja (PP), muy crítico con Zapatero; Juan Fernando López Aguilar (PSOE), que ha apelado a la unidad europea frente a la crisis para "no caer en la irrelevancia"; e Izaskun Bilbao (PNV), que ha cargado contra la falta de avances para el País Vasco que ha supuesto este semestre.

http://www.elpais.com/articulo/espana/Bruselas/agradece/Zapatero/acertada/dificil/presidencia/europea/elpepuesp/20100706elpepunac_3/Tes

Los españoles suspenden a Zapatero en su presidencia de la Unión Europea

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El «acontecimiento planetario» que esperaba el PSOE terminó en una gestión con pocas luces.

En junio de 2009, Leire Pajín, secretaria de Organización del PSOE, vaticinaba que la presidencia española de la Unión Europea sería «un acontecimiento histórico» de proporciones planetarias. Sin embargo, exactamente un año después, los españoles se muestran muy poco satisfechos con los resultados cosechados durante el mandato europeo de José Luis Rodríguez Zapatero. Según el barómetro político de DYM correspondiente a junio, el 48% de los entrevistados desaprueba el trabajo hecho por el presidente del Gobierno y un 13% ha preferido abstenerse. Casi el 30% de ese grupo disconforme había votado a Zapatero en las últimas elecciones generales, una señal del creciente malestar entre sus propios simpatizantes.

Respecto a la contribución de la presidencia española al cumplimiento de objetivos concretos de política europea, los resultados son aún más desalentadores. El 51% expresa que España hizo poco o nada por el fortalecimiento de las instituciones europeas, mientras que el 54% cree que Zapatero tampoco ha hecho mucho para reforzar la política exterior de la Unión (solo un 14% considera que ha contribuido mucho o bastante).

Mal paso en exteriores

El sonado «plantón» del presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, que echó por tierra la cumbre UE-EE.UU. y la postergación de la cumbre de la Unión por el Mediterráneo explican la opinión negativa en lo que respecta al desempeño internacional. A ello se sumó una bochornosa cumbre con América Latina en la que Cuba tildó a Europa de «colonialista», Argentina pidió el fin de una presunta discriminación contra los inmigrantes y Bolivia acusó al PP de haber apoyado un intento de golpe de Estado en ese país. Vale recordar también el «tirón de orejas» del secretario de Estado adjunto estadounidense para el Hemisferio Occidental, Arturo Valenzuela, cuando anunció que su país no veía «positivo» un cambio de la política europea hacia el régimen de Cuba, una causa que España intentó imponer en este semestre.

Más dramática ha sido la respuesta del millar de entrevistados por el Instituto DYM a la pregunta de si creen que esta presidencia colaboró a estabilizar la economía europea: el 72% respondió que poco o nada. Y en esta opinión posiblemente hayan influido fuertemente los numerosos análisis de la prensa internacional que desde hace meses insisten en señalar a España como una «bomba de tiempo» para la subsistencia del euro. En mayo pasado, el «Wall Street Journal» sugirió que el «tijeretazo» español era «austeridad gestual» y que las medidas anunciadas por Zapatero, pese a que son impresionantes en su tamaño, no hacen nada para reducir la totalidad de la deuda que pesa en las economías de la eurozona.

Poca agua para su molino

Hace seis meses, el 47% de los consultados por DYM creía que la presidencia de la UE sería positiva para España, y un 33% decía que no sería ni positiva ni negativa. Ahora las cifras se han invertido: solo un 16% cree que las repercusiones han sido positivas para el país, y un 25% las tachó de negativas.

La profundización de la crisis económica durante este semestre y la pérdida de credibilidad frente a los mercados externos —con las rebajas de calificación de Standard&Poor y Fitch— han exhibido a un Zapatero torpe a la hora de defender a España ante sus socios e inversores, una impresión que se acentuó con su nulo interés por imponer en la agenda europea temas de gran interés para los españoles, como la reforma agraria y la política presupuestaria, asuntos sobre los que Bruselas tomará decisiones en los próximos meses.

http://www.abc.es/20100628/nacional/espanoles-suspenden-zapatero-presidencia-20100628.html

España cierra este miércoles el periodo de presidencia de turno de la UE

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Han sido seis meses de luces y sombras con algunos logros conseguidos, pero también con temas pendientes

El aún presidente de la Unión Europea, José Luís Rodríguez
Zapatero, ha hecho un balance positivo de la gestión española en estos 6
meses de gobierno

El año 2010 se iniciaba en España con la asunción de la presidencia de turno de la Unión Europea por un período de seis meses. Una presidencia que ha coincidido con la crisis económica y que comenzó con críticas por parte de la prensa especializada de los principales países europeos al no considerar adecuadas las propuestas españolas para llevar a cabo en los seis meses de presidencia, afirmando que eran insuficientes para los tiempos de crisis económica que se están viviendo y que requerían para la Unión Europea una presidencia más sólida y con mayor credibilidad.

Unas críticas que han estado presentes a lo largo de los seis meses y que también se han producido dentro de España a la hora de valorar los objetivos que se han cumplido. Un balance de 180 días de presidencia que ha tenido algunas luces, pero también algunas sombras.

Para el presidente del Gobierno de España, José Luis Rodríguez Zapatero, la presidencia española de turno de la UE ha sido positiva y con el trabajo realizado se ha conseguido sentar "un buen precedente" para las presidencias de turno posteriores, siendo la primera la belga.

Entre los objetivos que se había marcado España para esta presidencia figuraban la puesta en marcha del Tratado de Lisboa y de las nuevas instituciones que se introducen en el mismo, así como reforzar la coordinación económica entre los países de la UE con el fin de poder hacer frente de forma más eficaz a la crisis e impulsar la recuperación de la economía europea. En esta línea cabe destacar la aprobación de la Estrategia 2020 para la economía y el empleo.

Además, en estos seis meses, el Consejo Europeo ha aprobado medidas como la publicación de las pruebas de estrés de las entidades de crédito y el endurecimiento de las sanciones contra los países con déficit excesivo.

De las iniciativas conseguidas cabe destacar el acuerdo alcanzado en el Parlamento Europeo con el que se espera conseguir el voto favorable de la Eurocámara para lanzar el servicio europeo de acción exterior. También se han impulsado las relaciones con diversos países a través de la celebración de diversas cumbres. Es el caso de Rusia, Japón, Pakistán, Canadá y Marruecos, así como las celebradas con América Latina y Caribe, México o Chile.

En estos contactos, es reseñable la conclusión de las negociaciones de acuerdos de Libre Comercio con Colombia y Perú, aparte de dar los pasos para la incorporación de Ecuador, y de acuerdos con la Asociación con Centroamérica. También se han reanudado las negociaciones del Acuerdo de Asociación entre la UE y MERCOSUR, que estaban suspendidas desde hace más de cinco años.

Asimismo se ha puesto en marcha la Secretaría de la Unión por el Mediterráneo en Barcelona y se han realizado negociaciones con el Consejo de Cooperación del Golfo. Aparte se han celebrado dos rondas de negociación para establecer un acuerdo de libre comercio con Singapur y se ha trabajado para que pueda entrar en vigor el Acuerdo de Libre Comercio con Corea.

En la línea de comercio exterior, también se ha incidido en el Acuerdo de Libre Comercio con India, para lo que se llevaron a cabo dos rondas de negociación, y se han realizado esfuerzos para estrechar los lazos con China en materia de acceso al mercado, inversiones y propiedad intelectual.

Otro de los asuntos tratados durante la presidencia ha sido la protección de la propiedad intelectual y la lucha contra la piratería y la falsificación. Un tema que fue objeto de resolución en el Consejo de Competitividad que se celebró el 1 de marzo. También se ha dado impulso a la legislación sobre el mercado interior.

En comercio exterior, también se ha incidido en el Acuerdo de Libre Comercio con India y se han realizado esfuerzos para estrechar los lazos con China

Además, durante la presidencia española también se han tratado en el Consejo Europeo, por primera vez, aspectos de cooperación al desarrollo que se concretó en la ayuda humanitaria a Haití y Chile, afectadas por sendos terremotos, y también se ha trabajado para ampliar la Unión Europea con la introducción de Croacia y Turquía, países en los que se están en proceso de negociaciones.

Entre otros logros también se hallan los avances producidos en la lucha contra la violencia de género con la creación del Observatorio Europeo para la erradicación de la violencia contra las mujeres, la propuesta de un teléfono de asistencia a las víctimas o la tramitación de una directiva sobre una orden de protección europea para las víctimas para permitir que cualquier medida de protección se ejecute de forma automática desde cualquier país miembro al que la víctima se traslade.

Pero dentro de estas luces, ha habido sombras como la necesidad de rescatar a Grecia para lo que se tuvo que crear un paraguas de asistencia financiera. Un rescate que fue liderado por la canciller alemana Angela Merkel y el presidente francés Nicolás Sarkozy, que tomaron las riendas de la negociación con Grecia.

Además, en este período se han abierto varias procedimientos de sanción a diversos países europeos por incumplimiento de las condiciones de estabilidad europea, y hay países, además de Grecia, que no tienen una buena situación económica como es el caso de Irlanda, Italia y Portugal, e incluso, la propia España, cuyo presidente José Luis Rodríguez Zapatero recibió una llamada del Gobierno chino y del presidente de Estados Unidos, Barack Obama, solicitándole la puesta en marcha de medidas que contribuyeran a reducir el déficit en España.

Unas medidas que se introdujeron en el país y que supusieron una segunda llamada de Barack Obama al presidente español en señal de apoyo a las iniciativas aprobadas, pero en la que también se le solicitaban más medidas adicionales. Las alertas a la economía española también vinieron de la mano de las instituciones europeas para que se introdujeran medidas al respecto.

A pesar de impulsar las relaciones de la Unión Europea con otros países, han quedado en el 'tintero' algunos encuentros relevantes como la celebración de una cumbre UE-EEUU, sobre la que Rodríguez Zapatero ha indicado que no se ha podido llevar a cabo por agenda de la Administración del presidente Obama. Con este país, aunque no se ha celebrado dicha cumbre, se han alcanzado algunos acuerdos en materia de justicia e interior como la declaración conjunta para la lucha contra el terrorismo o el acuerdo de servicios aéreos. Entre los encuentros que tampoco se han celebrado figura la Cumbre del Mediterráneo.

Pendiente ha quedado también concluir el acuerdo de modalidades de la Ronda Doha de la OMC, aunque la negociación sigue abierta.

http://www.empresaexterior.com/2010062430943/politica-economica/espana-cierra-este-miercoles-el-periodo-de-presidencia-de-turno-de-la-ue.html

La crisis marca la presidencia de la UE de Zapatero

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Fuentes diplomáticas defienden el papel de España y subrayan que "no se escondió" pese a coincidir con un semestre muy duro.

El semestre europeo del Gobierno español comenzó con el firme objetivo de reformular una Unión Europea que superaba la recesión económica, pero pronto se convirtió en un auténtico gabinete de crisis que sólo esta semana vio recompensada su labor.

Ha sido, según todas las fuentes consultadas, la presidencia más dura de las cuatro que han correspondido a España. Por una parte, porque nadie pudo prever que las consecuencias en los mercados de diez años de mentiras griegas iban a poner en jaque a la unión monetaria, el gran éxito de medio siglo de construcción europea. Por otra, porque una larga negociación del rescate de Grecia produjo un efecto contagio en Portugal y España que acabó elevando la acción de Gobierno a tema de discusión en Europa.

José Luis Rodríguez Zapatero hizo, tras la cumbre europea del jueves, balance de su gestión. Ante él, el presidente de la Comisión Europea, una institución más pasiva que ejecutiva en los últimos meses, agradeció la "contribución exitosa" de España. "La que afrontabas era, desde todos los puntos de vista, una situación excepcional", reconoció José Manuel Durão Barroso.

Herman Van Rompuy, que dirige las cumbres de los 27, agradeció un "muy buen trabajo" que sienta un "excelente precedente" para la coordinación entre la presidencia permanente, que él ocupa, y la rotatoria, que ahora pasa al Gobierno en funciones de Bélgica. Van Rompuy es el vivo ejemplo de los cambios que se han producido en seis meses. Su cargo, al igual que el refuerzo del de Catherine Ashton, jefa de la diplomacia, nació con el Tratado de Lisboa, en vigor desde diciembre y desarrollado por España. La consolidación de las nuevas estructuras de poder es "el mayor éxito de una Presidencia que no se escondió ante la crisis del euro, a pesar de que acabó eclipsando el resto de su programa", según fuentes diplomáticas.

Elena Salgado, al frente de los ministros de Economía de la UE, protagonizó maratonianas reuniones que concluyeron con un acuerdo para crear un fondo de estabilización de la zona del euro dotado con 750.000 millones de euros. El fondo, diseñado tras el rescate griego, protegerá a los países acosados por la especulación financiera. Entre los restantes avances económicos se cuenta el encarrilamiento del gobierno económico de Europa o el acuerdo de los 27 sobre una directiva que regula los fondos de inversión libre (o hedge funds), en el origen del estallido de la crisis de las hipotecas basura.
Europa no gana peso

Una directiva que internacionaliza el modelo de transplantes español, otra que combate el turismo sanitario, o el impulso de iniciativas pioneras contra la violencia de género completan una lista de activos que no pueden ocultar, sin embargo, que Europa no ha ganado peso en la esfera internacional.

Barack Obama decidió cancelar su cumbre con la UE, y el ministro de Exteriores, Miguel Ángel Moratinos, se resignó a hacer lo propio con la de la Unión por el Mediterráneo, en vista del bloqueo total del proceso de paz en Oriente Medio.La UE celebró su primera cumbre con Marruecos, pero no le pidió respeto a los derechos humanos. Tampoco condenó con firmeza a Israel por el asesinato de varios de los integrantes de la Flotilla de la Libertad, conformándose con que se investigue a sí misma.

http://www.publico.es/espana/322002/crisis/marca/presidencia/ue/zapatero

La izquierda europea, en retirada

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GABRIELA CAÑAS 14/06/2010

El mismo día que José Luis Rodríguez Zapatero anunciaba su plan de austeridad, David Cameron y Nick Clegg ultimaban su acuerdo de gobierno para desalojar a los laboristas británicos del poder. Mientras Zapatero renunciaba a sus principios socialdemócratas, que le llevaron a proclamar una y otra vez que nunca recortaría los todavía modestos gastos sociales españoles, la derrota de Gordon Brown inclinaba aún más la balanza europea a favor de los conservadores.

De hecho, tras la victoria de Cameron, ya no queda ningún gran país europeo gobernado por la izquierda, ni siquiera en coalición, como fue el caso de Alemania hasta el otoño pasado. El cómputo global, a la espera de las coaliciones que se formen en Bélgica y Holanda, es elocuente: solo siete de los 27 ejecutivos nacionales de la UE están gestionados por Gobiernos socialdemócratas. En el otro lado de la balanza suman 15 los países gobernados por la derecha y un grupo residual de cinco en manos de partidos de centro o liberales.

El retroceso de la izquierda europea es dramático, y no solo en términos cuantitativos. A ese exiguo club de los siete pertenecen Grecia, Portugal y España, tres países especialmente vapuleados por la crisis y los movimientos especulativos de capitales. Los tres se disponen a acometer -presionados por las adversas circunstancias, pero también por el resto de sus socios europeos- drásticos recortes del gasto público que van a afectar fundamentalmente a los funcionarios y a los pensionistas.

Es probable que las draconianas medidas de ajuste para intentar sanear las finanzas estatales les terminen pasando factura a los tres Gobiernos. La mayor cercanía de la próxima cita electoral en el caso español agrava la situación para los socialistas españoles, cuyas medidas de ajuste les han supuesto ya importantísimos castigos en las encuestas.

La izquierda ganó las elecciones en otoño pasado en Portugal y Grecia, pero Sócrates ya ha sufrido una moción de censura y Papandreu ha afrontado seis huelgas generales, además de graves disturbios que se han cobrado vidas humanas. A todos ellos se les acusa de penalizar a los que menos tienen y desoír otras voces que aconsejan recetas distintas o menos complacientes con la banca y los grandes capitales.

Estos mandatarios socialistas gobiernan en Europa en una incómoda minoría, pues al retroceso interno de la izquierda en los Estados se suma el resultado de las últimas elecciones europeas, que han dado paso en Bruselas a líderes conservadores como el presidente estable de la UE, Herman Van Rompuy; el presidente de la Comisión, José Manuel Durão Barroso (revalidado en su puesto); el presidente del Eurogrupo, Jean-Claude Juncker, y el presidente del Parlamento Europeo, Jerzy Buzek, entre otros.

De poco sirve que los socialistas en la oposición clamen contra las recetas neoliberales (o su excesivo peso en los planes de ajuste) para atajar la crisis si los que están en el poder se rinden sin condiciones a las mismas. En una entrevista concedida a EL PAÍS, la secretaria del Partido Socialista francés, Martine Aubry, describía el Ecofin del 9 de mayo -en que se decidió instituir un fondo de rescate europeo y se urgió a países como España a que redujeran su déficit cuanto antes- como un espectáculo desagradable. "Era un grupo de dirigentes europeos encerrados un domingo por la tarde para cerrar un pacto antes de que abriera la Bolsa", decía. "Da la impresión de que para salvar a los pueblos nunca hay acuerdo, pero para salvar a las bolsas, sí".

Su correligionario en el poder, Rodríguez Zapatero, mientras tanto, ya había congelado el proyecto europeo de regular los fondos especulativos a petición de Brown y presentaba después de aquel Ecofin un programa de recortes que, al menos de momento, deja fuera un aumento de impuestos a las grandes fortunas y desecha la recuperación del impuesto de patrimonio. El próximo paso contendrá, previsiblemente, un abaratamiento de los despidos.

La izquierda europea está siendo barrida del mapa. Bien por derrota electoral, bien por claudicación de los gobernantes que aún quedan en pie. Y así es como, en lo económico, se impone el pensamiento único, el que dictan esos entes llamados "mercados" y que imponen sin titubeos los políticos conservadores. Son líderes estos últimos que, para colmo, se permiten el lujo de apropiarse del discurso progresista y lanzar paquetes de austeridad que combinan esas medidas que los de la izquierda parecen no atreverse a defender, como la regulación de los fondos especulativos, nuevos impuestos a la banca o gravámenes extra a los rendimientos de capital. Es el mundo al revés. Basta ver cómo en España el PP se proclama el Partido de los Trabajadores.

Hace una década, la UE hizo sus deberes relativos a la liberación de los servicios, la privatización de las empresas públicas y el lanzamiento de la moneda única. Se olvidó por el camino de aquella llamada Agenda de Lisboa, que pretendía aumentar la competitividad y alcanzar el pleno empleo para este año. Con esta crisis, son objetivos difíciles de cumplir que vuelven a quedar para mejor ocasión. Los planes de ajuste, tal como se están planteando ahora, no solo alejan aún más esas metas, sino que suponen un alarmante retroceso de las políticas sociales que definen a Europa. Y la izquierda europea da un paso atrás justo cuando más se la necesitaba.

http://www.elpais.com/articulo/opinion/izquierda/europea/retirada/elpepuopi/20100614elpepiopi_5/Tes

LLUÍS BASSETS Naufragio en vez de sueño

La presidencia española de la Unión Europea ha pasado finalmente a mejor vida. No hace falta esperar a que termine el semestre. Se acabó. El último chasco ha sido la anulación de la Cumbre Euromediterránea, que debía celebrarse en Barcelona el 6 de junio, cuando 43 jefes de Estado y de Gobierno de las dos orillas debían reunirse para propulsar ya definitivamente la Unión por el Mediterráneo en la misma ciudad donde se ha establecido la secretaría permanente.

De los tres momentos estelares del semestre español sólo ha quedado finalmente el megaencuentro latinoamericano que ha reunido en Madrid a una veintena larga de mandatarios y ha saciado todas las ganas de imágenes, conferencias de prensa y declaraciones. Obama anuló su viaje a Madrid y quedaron arrumbadas las rimbombantes ideas de una nueva agenda transatlántica y una declaración de interdependencia. Y en la única cumbre celebrada, según la visión del escritor y diplomático chileno Carlos Franz, "Europa se reunió con un fantasma", pues tuvo que enfrentarse "a casi dos docenas de mandatarios de Latinoamérica y el Caribe, incapaces de admitir que los represente uno solo".

Vistas así las cosas, tres a cero. Alguna reflexión debiera desprenderse de la presidencia española respecto de la funcionalidad del sistema de las cumbres europeas en un momento como el actual. También algo debieran aprender quienes se obstinan en levantar castillos de expectativas a partir de los difíciles y siempre variables calendarios europeos sin darse cuenta de que ellos mismos son los responsables de las ruinas políticas que luego caen sobre sus cabezas.

Es muy probable que esta sea la última presidencia con visos de efectividad de la UE. Son muchos los que temen por esta última, la señora Merkel sin ir más lejos, que esta pasada semana ha apelado a la responsabilidad de los diputados alemanes para que aprobaran el mecanismo de rescate de la deuda soberana europea, vinculando el futuro del euro al propio futuro de la UE. Pero a estas horas nadie puede seguir sensatamente defendiendo el sentido de las futuras presidencias, después de la experiencia de Zapatero con la entrada en vigor del nuevo Tratado de Lisboa. Lo más probable es que estos semestres presidenciales deriven hacia el folclor y la gastronomía regionales, en honor de los ministros que convocan los consejos informales de cada especialidad en sus ciudades natales, y que su significado político se desvanezca rápidamente.

Se sabía que las presidencias rotatorias iban a cambiar con las nuevas instituciones, y sobre todo gracias al nuevo cargo de presidente permanente del Consejo Europeo, ocupado por primera vez por el belga Herman Van Rompuy. Pero nadie había podido calcular todavía el tamaño del cambio, ya no por los efectos que producen los tratados cuando entran en vigor, sino, sobre todo, por el efecto de las tozudas y malditas circunstancias, los acontecimientos dictadores, que son los que, de verdad, moldean la historia por encima de voluntades y buenos propósitos. Sobre ello hay una frase célebre del primer ministro británico Harold McMillan (1957-1963), al que un periodista le preguntó cuál era el mayor reto para un hombre de Estado: 'Events, my dear boy, events'.

Los events, los acontecimientos, son los que se han llevado la presidencia por delante. Todo el protagonismo, energías, titulares, son para la crisis, esa crisis obstinadamente rechazada que ha golpeado a la presidencia española como un campeón de boxeo al saco de arena hasta reventarlo.

La UE estuvo guiada desde su fundación por un sueño de unidad y plenitud. En los últimos años han sido la inercia y la unión por defecto las que han funcionado. Pero esto ya no sirve ante unos events tan duros de pelar que amenazan la propia esencia del proyecto soñado: la unidad y la plenitud de su sociedad de bienestar. De ahí que el factor movilizador que ha empezado a actuar sea la amenaza, el temor al naufragio que se nos viene encima si la moneda cae y luego cae también la entera construcción europea. Sin ese señuelo nadie habría tomado todavía decisión alguna respecto a la deuda griega ni sobre la gran tijera que ha empezado ya su poda dolorosísima.

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