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- La cumbre discutirá una batería de medidas para luchar contra el desempleo
- Hay más de 26 millones de parados en la UE y casi 6 son menores de 25 años
- La financiación a las pymes y la Unión Bancaria, otros temas de debate
Javier G. Gallego (corresponsal) | Bruselas
Más de 26 millones de ciudadanos europeos carecen de un trabajo y de ellos casi seis millones son jóvenes menores de 25 años. Las cifras de Eurostat del pasado mes de abril (último dato disponible) confirman que el paro es uno de los grandes dramas de la UE. En realidad no es un fenómeno nuevo -hace un año la tasa media de paro en los jóvenes era del 24%, sólo dos décimas por debajo al dato actual- pero los líderes europeos han decidido ahora, y no antes, tratar este asunto como "prioridad inmediata" en sus políticas económicas.
Así aparecerá en las conclusiones que van a salir de esta nueva cumbre europea, donde los jefes de Estado y de Gobierno discutirán qué estímulos deben ponerse en marcha para fomentar el crecimiento y el empleo. No hay que esperar grandes decisiones, ya que casi todas las herramientas que van a anunciarse ya están en marcha o han sido presentadas con anterioridad. A saber: reasignar los fondos estructurales europeos para destinarlos a la creación de empleo; permitir que los estados miembros con tasas de desempleo juvenil por encima del 25% puedan utilizar los fondos previstos para el próximo presupuesto plurianual (6.000 millones en total) en los próximos dos años; mejorar los programas de movilidad como Erasmus; e involucrar a los actores sociales en este empeño a través de un "marco de acciones contra el desempleo juvenil".
El presidente del Parlamento Europeo, el socialista Martin Schulz, también va a tener un papel importante en esta cumbre, ya que está presionando para que se aumente este fondo de 6.000 millones de euros. "¿Qué repercusiones puede tener esta cantidad repartida entre 27 países en siete años? Pocas", dijo ayer en un artículo. Hoy, ante los líderes europeos, les preguntará si son tan importantes los jóvenes como los bancos, recordando una frase que le dijo un joven español en su visita a Madrid: "Ustedes han encontrado 700.000 millones para salvar a los bancos. ¿Y para nosotros, ni siquiera un euro?".
España, con más de seis millones de parados, tiene un especial interés en que se apruebe toda esta declaración de intenciones y por ello estrena una inusual alianza entre la mayoría de grupos parlamentarios a nivel nacional. El presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, viene con la intención de obtener un acuerdo lo más concreto posible sobre medidas específicas para combatir el paro y mejorar la financiación de las pymes, el otro gran tema de esta cumbre.
Más de 26 millones de ciudadanos europeos carecen de un trabajo y de ellos casi seis millones son jóvenes menores de 25 años. Las cifras de Eurostat del pasado mes de abril (último dato disponible) confirman que el paro es uno de los grandes dramas de la UE. En realidad no es un fenómeno nuevo -hace un año la tasa media de paro en los jóvenes era del 24%, sólo dos décimas por debajo al dato actual- pero los líderes europeos han decidido ahora, y no antes, tratar este asunto como "prioridad inmediata" en sus políticas económicas.
Así aparecerá en las conclusiones que van a salir de esta nueva cumbre europea, donde los jefes de Estado y de Gobierno discutirán qué estímulos deben ponerse en marcha para fomentar el crecimiento y el empleo. No hay que esperar grandes decisiones, ya que casi todas las herramientas que van a anunciarse ya están en marcha o han sido presentadas con anterioridad. A saber: reasignar los fondos estructurales europeos para destinarlos a la creación de empleo; permitir que los estados miembros con tasas de desempleo juvenil por encima del 25% puedan utilizar los fondos previstos para el próximo presupuesto plurianual (6.000 millones en total) en los próximos dos años; mejorar los programas de movilidad como Erasmus; e involucrar a los actores sociales en este empeño a través de un "marco de acciones contra el desempleo juvenil".
El presidente del Parlamento Europeo, el socialista Martin Schulz, también va a tener un papel importante en esta cumbre, ya que está presionando para que se aumente este fondo de 6.000 millones de euros. "¿Qué repercusiones puede tener esta cantidad repartida entre 27 países en siete años? Pocas", dijo ayer en un artículo. Hoy, ante los líderes europeos, les preguntará si son tan importantes los jóvenes como los bancos, recordando una frase que le dijo un joven español en su visita a Madrid: "Ustedes han encontrado 700.000 millones para salvar a los bancos. ¿Y para nosotros, ni siquiera un euro?".
España, con más de seis millones de parados, tiene un especial interés en que se apruebe toda esta declaración de intenciones y por ello estrena una inusual alianza entre la mayoría de grupos parlamentarios a nivel nacional. El presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, viene con la intención de obtener un acuerdo lo más concreto posible sobre medidas específicas para combatir el paro y mejorar la financiación de las pymes, el otro gran tema de esta cumbre.
España gana influencia
No hay que restar méritos a la influencia que España está comenzando a ejercer en la alta política comunitaria. Hace justo un año, en una dramática cumbre que se alargó durante toda la noche, Mariano Rajoy y su colega italiano, Mario Monti, bloquearon las negociaciones hasta lograr que las conclusiones reflejaran un claro compromiso de la UE con la Unión Bancaria y la "necesidad de romper el círculo vicioso entre deuda soberana y deuda bancaria".
A lo largo de los últimos 12 meses se han hecho avances significativos y, aunque más descafeinada de lo que se esperaba, la Unión Bancaria -o los cimientos de lo que será algún día- empieza a ser una realidad. En este periodo la UE ha logrado crear un Supervisor Bancario Único (cuya tarea de control sobre los bancos europeos más grandes recaerá en el BCE), ha llegado a un acuerdo para la recapitalización directa de la banca a través del Mecanismo Europeo de Estabilidad (Mede) y, anoche, in ex tremis y con la nocturnidad de las grandes citas, el Ecofín dio luz verde a la Directiva sobre Recuperación y Resolución Bancaria, que fijará los criterios de actuación en los próximos rescates de entidades financieras. En otras palabras, establece quién y en qué orden pagará los desaguisados de la banca.
El texto que se difundirá el viernes con las conclusiones de este Consejo Europeo menciona todos estos logros y señala expresamente cuáles deben ser los siguientes pasos: "Un supervisor europeo plenamente efectivo requiere de una mecanismo de resolución de bancos único en toda la UE, capaz de tomar decisiones centralizadas". Ahí está la pista de cuál será la próxima gran negociación de los ministros de Finanzas (Ecofin).
Más financiación para las pymes
En lo que respecta al apoyo a las pymes, los líderes europeos van a debatir la propuesta conjunta que ha hecho la Comisión Europea y el Banco Europeo de Inversiones (BEI) para movilizar hasta 100.000 millones para financiar a las pequeñas y medianas empresas europeas. La propuesta, muy técnica y que deberá ser detallada más adelante, no deja de ser un ejercicio de ingeniería financiera puesto que en realidad propone la 'multiplicación' mediante avales y garantías de sólo 10.400 millones de euros. El borrador de las conclusiones señala que "estos instrumentos deberían empezar a funcionar en enero de 2014".
El 'Pacto Europeo' que han firmado los principales grupos parlamentarios españoles es más ambicioso en este capítulo ya que pide "instar al conjunto de instituciones europeas, incluido el Banco Central Europeo (BCE), a adoptar medidas para acabar con la fragmentación de los mercados, que se traduce en muy diferentes condiciones de financiación para las empresas".
Hoy estará en la reunión el presidente del BCE, Mario Draghi, por lo que Rajoy en persona podrá instarle a que tome las medidas necesarias. No obstante, fuentes europeas creen que no se incluirá ninguna mención a la institución monetaria en las conclusiones porque se daría una señala de que está habiendo una injerencia política en la sacrosanta independencia del Eurobanco.
El Gobierno español, respaldado por PSOE, CiU, PNV y UPyD, también pedirá que las bonificaciones sociales para la ayuda al empleo juvenil no computen como déficit en el procedimiento de la Comisión Europea, del mismo modo que este año no se han tenido en cuenta las ayudas a la banca.
Junto a los temas mencionados, el Consejo Europeo tratará además las recomendaciones específicas por país -en las que se pide a España que revise su sistema impositivo en marzo de 2014 y complete la reforma del factor de sostenibilidad antes de fin de año- y el próximo inicio de las negociaciones con Serbia para el Tratado de Adhesión. Por cierto que ésta será la última cumbre europea de los Veintisiete. La semana que viene se incorporará al club comunitario Croacia.
Fuente: El Mundo.
