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La Justicia Europea dice que la aplicación del IVA reducido en España es ilegal

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Javier Gallego (corresponsal) | Madrid

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha concluido que la aplicación de tipos de IVA reducido en España no se ajusta a la normativa comunitaria ya que incluye categorías de bienes más que las previstas por la Directiva europea en el ámbito de los productos farmacéuticos y equipos médicos.

Esto supone que el Gobierno tendrá que subir el Impuesto sobre el Valor Añadido sanitario once puntos, del 10% al 21%. En paralelo, las sustancias utilizadas por los laboratorios para fabricar medicamentos deberán incrementarse del 4% al 21%.

La Comisión Europea envió en noviembre de 2010 un dictamen motivado en el que se instaba a España a ajustarse a lo dispuesto en el texto legal, aplicado a todos los estados miembros, pero España reiteró su convicción de que la ley española es conforme con lo establecido por la norma comunitaria. La sentencia emitida este jueves declara que "España ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud de la directiva IVA".

España puede ahora interponer un recurso, pero si la Comisión observa que el Gobierno no elimina estos determinados productos de la lista de bienes a los que se aplica el IVA reducido podrá exigir una sanción económica o, en su caso, puede ser el Tribunal de Justicia el que incluya multa en la primera sentencia.

Lo que dice la Directiva
Según el Tribunal, la Directiva sólo permite aplicar un tipo de IVA reducido a los productos acabados, susceptibles de ser utilizados directamente por el consumidor final, y excluye los productos que pueden emplearse para la obtención de medicamentos.

Además, sostiene que la Directiva IVA no permite la aplicación de un tipo de IVA reducido a los "productos sanitarios, material, equipos o instrumental que, objetivamente considerados, solamente puedan utilizarse para prevenir, diagnosticar, tratar, aliviar o curar enfermedades o dolencias del hombre o de los animales" como hace España.

Según el comunicado, el Tribunal admite que el concepto de producto farmacéutico es más amplio que el de medicamento, pero desestima la alegación formulada por España de que este concepto puede englobar todo producto, material, equipo o instrumental médico de uso general.

A este respecto, el Tribunal de Justicia destaca que la finalidad de la aplicación de los tipos de IVA reducidos es, en particular, disminuir el coste para el consumidor final de determinados bienes esenciales. «

Ahora bien, el coste de los productos, instrumental y material y de los equipos médicos y veterinarios rara vez será soportado directamente por el consumidor final, dado que estos artículos son principalmente utilizados por profesionales de la sanidad para la prestación de servicios que, por su parte, pueden quedar exentos del IVA», argumenta la sentencia.

También sostiene que la aplicación de un tipo de IVA reducido a los aparatos y complementos utilizados para aliviar las deficiencias físicas de los animales es contraria a la Directiva IVA.

Por último, el Tribunal de Justicia afirma que no puede aplicarse un tipo de IVA reducido sobre los aparatos y complementos esencial o principalmente utilizados para suplir las deficiencias del hombre, pero que no se destinan al uso personal y exclusivo de los discapacitados.

Fuente: El Mundo.

España sufre el mayor descenso de la presión fiscal en la zona euro

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  • Los ingresos tributarios se desploman al 32,4% del PIB durante la crisis
  • Solo Bulgaria registra un retroceso superior en la Unión Económica

Lucía Abellán Bruselas 14 ENE 2013 - 01:45 CET

 
Las arcas públicas españolas son las más débiles de la Europa desarrollada. Los años de crisis han deprimido los ingresos fiscales hasta representar un 32,4% sobre el conjunto de la economía en 2011. La evolución que han experimentado estos recursos desde 2007 es la peor de la zona euro y la segunda más adversa después de Bulgaria, según datos de Eurostat, la oficina estadística de la Unión Europea, relativos a 2011. Las subidas de impuestos aplicadas en los tres últimos años elevarán, previsiblemente, el porcentaje del PIB que va a parar a la Hacienda pública.

España arrancó la crisis con una presión fiscal (el peso de los impuestos y las cotizaciones sociales sobre el PIB) que le pisaba los talones a la media de la zona euro pero los vaivenes de estos últimos años la han situado al nivel de Polonia y de otros países recientemente incorporados al proyecto europeo. Desde el récord del 38% sobre la actividad económica alcanzado en pleno apogeo económico, en 2007, la recaudación fiscal ha caído 5,6 puntos de PIB en 2011. Solo Bulgaria, con una arquitectura fiscal muy alejada de la Europa próspera, registra una evolución más adversa.

El descenso se produce a pesar de que ya en 2010 el Gobierno español, entonces dirigido por José Luis Rodríguez Zapatero, adoptó medidas de gran calado para contener el déficit, en principio más centradas en la reducción del gasto que en la recuperación de los ingresos. Aun así, entre 2010 y 2011 subieron grandes figuras tributarias como el IRPF y el IVA y se recuperó el impuesto sobre el patrimonio. El impacto ha resultado muy limitado, pues la presión fiscal se animó momentáneamente en 2010 pero volvió a retroceder en 2011. 
 
Aunque Eurostat advierte en un informe publicado la semana pasada de que “los cambios en la legislación tienden a retrasar su impacto en los ingresos fiscales”, los datos incluidos en el documento revelan la debilidad del sistema tributario español y la profundidad de la recesión, que deprime los ingresos públicos aunque los tipos impositivos sean más altos.Frente al desplome español, la zona euro ha experimentado un descenso mucho más modesto en el periodo de crisis (del 41,2% al 40,8% del PIB) y aun más leve en el conjunto de la Unión Europea (del 40,6% al 40%). Entre las razones que explican esa mayor vulnerabilidad española figura la elevada porción de los ingresos asociados a la burbuja inmobiliaria, un deterioro del desempleo mayor que en otros países, que deprime el consumo y las cotizaciones sociales, y, en menor medida, el trasvase de actividades a la economía sumergida.



En la comparativa de presión fiscal, la agencia comunitaria destaca que, entre los Estados que se unieron a la Unión Europea antes de 2004, Irlanda, España y Grecia registran, por este orden, las cotas más bajas de presión fiscal. Son precisamente tres de los cinco países sometidos a algún tipo de rescate por parte de la Unión Europea (en el caso español solo para auxiliar al sector bancario). En el otro extremo, Dinamarca, Bélgica y Francia arrojan el mayor volumen de ingresos públicos en relación con el PIB. Más allá del deterioro de estos años, la baja presión fiscal española se explica por un impuesto de sociedades que permite pagar porcentajes reales muy limitados sobre el beneficio global de las empresas (un 11,6% en 2011, según datos de la Agencia Tributaria), por un IVA en el que la mitad de la recaudación se obtiene de los tipos reducidos y por el escaso desarrollo de la fiscalidad medioambiental, más extendida en el resto de la UE.

La sacudida económica y financiera que han sufrido los países comunitarios desde 2008 ha provocado que, por primera vez desde que se registran cifras, en 1995, los ingresos fiscales respecto al PIB hayan caído entre 2008 y 2009. Más de la mitad de los países ha logrado recuperarse en 2011, lo que ha elevado la media de ese año. La mejora obedece “en parte a las activas medidas de incremento de ingresos en algunos Estados miembro, como la subida del IVA y la aparición de nuevos impuestos como los bancarios, las tasas aéreas y los impuestos a la propiedad”, detalla Eurostat.

España se aparta de esa tendencia, con un nuevo descenso en de la presión fiscal en 2011. Es de esperar que con las nuevas subidas de impuestos aplicadas en 2012 por el Gobierno de Mariano Rajoy—IRPF, IVA e IBI, entre otros— se produzca una recuperación.

Por tipos de impuestos, la tendencia mayoritaria a elevar figuras indirectas —se aplican a todos los contribuyentes por igual— como el IVA y a crear nuevas tasas ha dejado la fiscalidad directa —grava según la renta— en su nivel más bajo, hasta representar el 11,9% del PIB de la zona euro. España, en cambio, registra los menores niveles de impuestos indirectos (un 10,2% del PIB). Donde el sistema español supera mínimamente la media del euro es en la parte de las cotizaciones sociales que asume el empresario para pagar las pensiones (un 8,5% del PIB).

Fuente: El País.

El Gobierno aprobará hoy las cuentas más austeras bajo la amenaza de un segundo rescate

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El ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, y el de Economía, Luis de Guindos. | B. Díaz 
El ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, y el de Economía, Luis de Guindos. | B. Díaz
  • Los Presupuestos parten de un techo de gasto de 126.792 millones.
  • Contemplarán una reducción del gasto en ministerios del 12,2% en 2013.
  • Los recortes oscilaran entre un 4% en Justicia y un 30% en Agricultura.
  • También incluirán un recorte del 4% en gasto de personal por ministerio.
  • El Ejecutivo anunciará nuevos tributos, como los impuestos verdes.
Europa Press | Madrid
El Gobierno aprobará este jueves en una reunión extraordinaria del Consejo de Ministros las cuentas más austeras de la democracia, bajo la mirada atenta de Bruselas y la amenaza de un segundo rescate de la economía española.

Estas son los segundos Presupuestos Generales del Estado que presenta el Gobierno de Mariano Rajoy desde que llegó al poder en noviembre de 2011, después de elaborar con urgencia un Presupuesto para sustituir al prorrogado por el Gobierno socialista cuando convocó elecciones anticipadas.

Rajoy dijo entonces que presentaba el Presupuesto más austero de la democracia, pero la petición de rescate a Europa para sanear la banca y la posibilidad de que España pida una segunda ayuda para aliviar la presión sobre la deuda han precipitado la situación y le han llevado a realizar recortes cada vez más duros.

De hecho, las cuentas de 2012 presentaban un ajuste de 27.300 millones, aunque pocos meses después de aprobarlas y tras pedir el primer rescate, fue el propio Rajoy el que reconoció en el Congreso que había que realizar un ajuste adicional de 65.000 millones en los próximos dos años para cumplir las exigencias de Bruselas.

Así, tras la subida de IVA, la mayor de la historia, la eliminación de la paga extra a los funcionarios y el recorte de la prestación por desempleo aprobadas en julio, el Gobierno da ahora luz verde a ahora un Presupuesto duro con el que pretende reducir el déficit desde el 6,3% que espera lograr en 2012 al 4,5%.

El Presupuesto de 2013 parte de un techo de gasto de 126.792 millones, un 9,2% más que en 2012, aunque al excluir los gastos en intereses de deuda (9.114 millones) y la mayor aportación a la Seguridad Social (6.683 millones) el límite de gasto no financiero del Estado queda en 73.255 millones.

Esta última cifra dibuja el margen real de maniobra del Gobierno central para desarrollar sus políticas y obligará a plantear una reducción del gasto de los ministerios del 12,2% en 2013, hasta los 31.057 millones de euros, lo que en términos absolutos supone un ahorro de 4.335 millones de euros.

Según fuentes gubernamentales, el recorte por ministerios oscilará entre el 4,2% del Ministerio de Justicia y el 30% de Agricultura, figurando dentro de esta horquilla el recorte de más del 15% en Exteriores, entre el 13% y el 15% en Sanidad, el 20% en Industria y el 6% en Defensa.

Recorte de gasto de personal

Además, el Gobierno incluirá un recorte generalizado del 4% en el gasto en personal de cada ministerio, con la excepción, por el momento, del de Empleo, que sólo lo vería reducido en un alrededor de un 2%.

El Gobierno se verá obligado a adoptar nuevas medidas de contención del gasto, por lo que ha optado por congelar por tercer año consecutivo el sueldo de los empleados públicos, aunque en esta ocasión mantendrá las dos pagas extra de los funcionarios.

Además, no habrá nuevas contrataciones en el sector público, aunque la tasa de reposición se mantendrá en el 10% en algunos sectores como la sanidad, los cuerpos de seguridad del Estado y la inspección de Hacienda y de Trabajo.

Pensiones

La gran duda es si el Ejecutivo traspasará la línea roja de tocar las pensiones, algo que el Ejecutivo ha negado hasta ahora y que los expertos ven necesario para cumplir los objetivos pactados y reducir el déficit al 4,5% del PIB.

En materia de ingresos, el Gobierno anunciará algunas medidas tributarias como nuevos impuestos verdes y un nuevo régimen de tributación para las plusvalías, que pasarán a tributar al tipo marginal de IRPF que pague cada contribuyente.

De esta forma, se elevará considerablemente la tributación de las ganancias del primero año, ya que las posteriores seguirán gravadas por las rentas de capital en función de una escala que va del 21% al 27% teniendo en cuenta el nivel de renta.

Por otro lado, el Gobierno dará también luz verde al Plan Nacional de Reformas con las líneas generales de los grandes cambios que quiere impulsar el Gobierno para renovar la economía y conseguir que España crezca de forma sostenida.

El objetivo de este plan es mejorar la Administración, ganar competitividad y mejorar la situación de la economía española para poder crecer en el futuro.

Fuente: El Mundo.

Bruselas propone un nuevo IVA europeo

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  • Extraería parte de la colecta nacional de IVA para el presupuesto comunitario
  • Según la propuesta presupuestaria de la CE, los gastos aumentarán un 5%
  • Londres tacha la propuesta de 'totalmente irrealista'
Agencias | Bruselas
Actualizado miércoles 29/06/2011 21:56 horas

La Comisión Europea ha propuesto este miércoles la puesta en marcha de una nueva tasa sobre el valor añadido europea con el fin de alimentar el presupuesto de la Unión Europea entre 2014 y 2020, según ha anunciado su presidente, José Manuel Durao Barroso.

La idea sería extraer de manera uniforme, en todos los países de la UE, una partida de su colecta del IVA sobre el terreno, de entorno a uno o dos puntos, que sería transferida directamente al presupuesto europeo.

Pese a las presiones de algunos países para que Bruselas congele su presupuesto, según la propuesta de la Comisión los gastos de la Unión aumentarán entre 2014 y 2020 en un 5%. De acuerdo con Barroso, los gastos aumentarán en concreto de 925.500 a 972.200 millones de euros. Las ayudas para las regiones más pobres y la política agraria seguirán siendo -con un 36% de los gastos totales- los rubros más extensos del presupuesto.

Asimismo, la Comisión Europea ha propuesto una reforma completa del sistema actual de 'rebajas' nacionales del que se benefician varios países, comenzando por Reino Unido, sobre sus contribuciones al presupuesto comunitario.

Según Barroso, el objetivo sería generalizar el sistema actual de reducción a todos los estados en los que se estime que contribuyen de manera excesiva con respecto a los otros. Por tanto, no había más excepciones para el puñado de países que durante los tres últimos decenios han conseguido negociar una rebaja.

Ha asegurado que se trata de aumentar los recursos propios de la UE y evitar la percepción de países "ganadores y perdedores" en las negociaciones sobre el presupuesto comunitario. En paralelo, Bruselas propone "simplificar" las compensaciones que reciben algunos países contribuyentes, como el cheque británico, aunque no suprimirlas.

"En el nuevo sistema no hay lugar para la noción de retorno justo. La solidaridad significa que los que son relativamente más ricos contribuyan relativamente más. Pero la solidaridad implica también que las contribuciones nacionales no pueden ser desproporcionadas", ha dicho Barroso. Además de Reino Unido, se beneficiarán de las compensaciones Suecia, Países Bajos y Alemania.

Críticas


La iniciativa para aumentar los recursos propios de la UE, que debe ser aprobada por unanimidad por los Veintisiete, chocará previsiblemente con la oposición de Estados miembros como Reino Unido o Alemania, que rechazan la creación de impuestos europeos.

Londres ha reaccionado tachando el proyecto presupuestario de la Comisión Europea para el periodo 2014-2020, que prevé un alza de los gastos y la creación de impuestos, como "totalmente irrealista".

"No se corresponde con el presupuesto limitado que se nos había anunciado y es incompatible con las decisiones difíciles adoptadas en países de toda Europa", ha dicho un portavoz del gobierno británico en un comunicado.

El presidente de la Comisión ha admitido que las negociaciones con los Estados miembros serán "muy difíciles", pero se ha mostrado convencido de que será posible lograr un acuerdo "ambicioso".

Fuente: El Mundo.