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Bruselas lanza su plan para poner en marcha un sistema de asilo común

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Un grupo de migrantes protesta este miércoles por el cierre de la frontera grecomacedonia en el campamento de Idomeni. BULENT KILIC AFP


  • La Comisión Europea propone una agencia federal que centralice las peticiones comunitarias

Claudi Pérez Bruselas 6 ABR 2016 - 21:02 CEST

La Comisión Europea presentó este miércoles una propuesta para poner en marcha un sistema de asilo común ante el fracaso de Dublín, la legislación actual, que ha sido incapaz de dar una respuesta europea a la altura de la crisis migratoria y de refugiados. En su versión más ambiciosa, el brazo ejecutivo de la Unión propone crear una agencia federal de asilo que centralice todas las demandas y las reparta entre los Veintiocho a través de un sistema de cuotas.

El vicepresidente de la Comisión, Franciscus Cornelis Gerardus Maria —más conocido como Frans— Timmermans, admitió de entrada que un sistema centralizado “no es realista a día de hoy”. Y apuntó que, como alternativa, Bruselas propone una especie Dublin Plus: mantener el statu quo —la tramitación del derecho asilo corresponde al país de entrada del solicitante, lo que pone una carga desproporcionada sobre socios como Grecia—, pero con una cláusula de emergencia que activaría el sistema de reparto a través de cuotas si el flujo aumenta abruptamente en uno de los Estados miembros.

“En ambos casos, al menos a partir de cierto umbral los solicitantes de asilo serán automáticamente redistribuidos, ante la necesidad de su sistema solidario y justo”, explicó el comisario de Emigración, Dimitris Avramopoulos.

Esas dos alternativas se convertirán en una propuesta en firme antes del próximo verano, tal y como avanzó este miércoles este periódico. “La crisis ha demostrado que el sistema actual no funciona, y no es sostenible poner la presión en solo una parte de los socios”, subrayó Timmermans ante la prensa. Junto con esos cambios, Bruselas insiste en la necesidad de armonizar el derecho al asilo en la UE, y en evitar a toda costa los “movimientos secundarios”, de refugiados que obtienen el asilo en un país pero se marchan a otro. En ese caso, “determinados derechos podrían quedar suspendidos”, para tratar de desincentivar esos movimientos.

Bruselas es consciente de la controversia que puede causar esa propuesta. Londres ha mostrado su oposición frontal a los planes de la Comisión Europea, y lo mismo hicieron este miércoles algunos socios del Este como la República Checa. Italia presiona a favor de los cambios introducidos, pero ni siquiera Berlín ha dejado clara su postura al respecto.

FUENTE:
El País.

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El primer grupo embarca en el ferri que les lleva a Turquía. / G. M. (Reuters) Atlas


  • Los 202 que han partido de Lesbos y Quíos son sobre todo paquistaníes y bangladeshíes
 Naiara Galarraga. Lesbos 4 ABR 2016 - 10:25 CEST

Al amanecer de este lunes han zarpado del puerto griego de Lesbos los primeros migrantes expulsados por la Unión Europea a Turquía según un acuerdo bilateral criticado por la ONU. Todos ellos han subido con sus bártulos y sin incidentes a dos ferris turcos que habitualmente trasladan turistas entre ambos países. La UE ha logrado así y pese a la improvisación cumplir su calendario, sin protestas de los afectados ante la prensa aunque finalmente han sido menos, un tercio de los 600 que planeaba echar este lunes.

Los deportados son 136 hombres, de Pakistán, Bangladesh y Marruecos, cada uno de los cuales iba acompañado por un policía, según ha explicado una portavoz de Frontex. En el grupo había también dos sirios que han solicitado retornar voluntariamente, según ha explicado en televisión el portavoz del comité del Gobierno griego para gestionar esta crisis, Giorgios Kiritsis. Los expulsados no iban esposados ni los agentes armados, según Frontex. El grupo, ninguno de cuyos miembros había solicitado asilo, según Frontex, han sido trasladados a Dikeli (al norte de la ciudad turca de Esmirna). Desde la vecina isla de Quíos ha partido otro grupo de 66 personas.

Wenzel Michalski, el jefe de la rama alemana de Human Rights Watch, ha declarado en el puerto de Lesbos que el proceso es “una expulsión forzosa en masa”, y por tanto “muy ilegal”. La europarlamentaria española Maite Pagazaurtundua, que también ha viajado a Lesbos, ha criticado las deportaciones, la política de la Unión con los refugiados y las dificultades para obtener información oficial de la Comisión Europea sobre las diversas medidas acordadas para gestionar esta crisis. Un grupo de activistas, incluidos los voluntarios que rescatan lanchas en el mar, ha protestado en el muelle al grito de “vergüenza, vergüenza”.

Estas expulsiones son la fase clave de la implementación del acuerdo firmado por los Veintiocho y el Gobierno turco el pasado 18 de marzo por el que acordaron que todos los llegados ilegalmente a la UE a partir del 20 de marzo, salvo aquellos que requieran protección internacional, serían retornados a Turquía, país al que ahora de facto la Unión considera un destino seguro para los refugiados. Con esa medida la UE espera disuadir a los potenciales asilados, frenar las llegadas de refugiados y migrantes, que ha sido incapaz de gestionar desde que se dispararon y la han sumido en una profunda crisis. En lo que va de año han llegado Grecia en precarias lanchas más de 150.000 personas, un tercio de ellos niños. La mitad ha llegado a Lesbos.

Los retornados han sido trasladados durante la noche en autobuses desde el campo de Moria, un centro de registro de migrantes convertido en centro de detención por el acuerdo de la UE con Turquía que se encuentra a unos 8 kilómetros del puerto de Mitelene. Una vez en el muelle han desembarcado de los autobuses y abordado los ferris. Las representantes de los servicios de inmigración turcos han recibido a los retornados en Dikeli.

Tanto las autoridades europeas como las turcas se han esforzado en cumplir el calendario y realizar las primeras expulsiones en la fecha inicialmente prevista, unas prisas que han sido muy criticadas por la ONU y varias ONG que sospechan que el procesamiento exprés de las solicitudes de asilo puede incumplir las garantías requeridas. Pese al desembarco de policías y funcionarios europeos en Lesbos, falta personal para poner en práctica todo el plan. Los agentes que este lunes al amanecer han escoltado a los migrantes eran de Francia, Letonia, Estonia, Lituania y Luxemburgo. La eurodiputada Pagazaurtundua ha criticado que los países se hayan dado mucha más prisa en aportar agentes a esta misión que funcionarios especializados en procesar solicitudes de asilo. La agencia Associated Press asegura que solo una décima parte de los 2.300 funcionarios solicitados por Frontex han llegado ya.

En las islas griegas hay aún detenidos unos 4.000 migrantes llegados después de la entrada en vigor del acuerdo. La incógnita es cómo responderán las autoridades griegas a las solicitudes de asilo que puedan presentar los sirios y los ciudadanos de otros países sumidos en conflictos: si acepta las solicitudes o las considera inadmitidas al sostener que debieron ser presentadas en Turquía. El acuerdo en principio contempla que también los sirios que huyen de la guerra sean devueltos a Turquía y que soliciten asilo allí. “No hay calendario para los retornos. Examinar las solicitudes (de asilo) llevará tiempo”, ha recalcado Kiritsis. Y faltan manos.
 
FUENTE: El País.

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Por qué Turquía solo da asilo a europeos y otras ironías sobre los refugiados

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Naiara Galarraga 
Madrid 17 MAR 2016 - 10:11 CET

  
 Bodega de un barco con refugiados de Vietnam rechazado por Malasia en 1978. Alain Dejean Corbis

La excepción turca que prima a los europeos

Turquía solo reconoce el derecho de asilo a los europeos. Es el único país del mundo que, al ratificar la convención de los refugiados, incluyó una cláusula que estipula que solo los europeos que huyan de la guerra o que sean perseguidos por su etnia, religión, etcétera recibirán el estatuto de asilado en Turquía. Y es que esta ley de 1951 –que con el tiempo se ha visto salpicada de paradojas-- se creó pensando en aquellos europeos que lo perdieron casi todo en la Segunda Guerra Mundial. 

 
Un grupo de húngaros llega a Linchenbach (Austria) en abril de 1956 tras huir de la invasión soviética. Bettmann CORBIS

Esa cláusula turca es ahora uno de los muchos obstáculos legales del acuerdo que la UE busca con Ankara para devolver allí a todo el que cruce el Mediterráneo para entrar ilegalmente. Turquía ofrece a los que buscan asilo, incluidos los sirios, una protección descafeinada que da derecho a sanidad y educación (dos de cada tres críos sirios están sin escolarizar porque faltan profesores que sepan árabe). Las autoridades han anunciado que los adultos sirios podrán trabajar pronto legalmente. 

Hungría, la primera en pedir ayuda, apuesta por las vallas

Un derecho -poder trabajar legalmente- que estrenaron ciudadanos de Hungría, el primer país europeo que en esta crisis selló su frontera. Cuando en otoño de noviembre de 1956 entraron los tanques soviéticos en Budapest miles de húngaros huyeron al otro lado del telón de acero, a Austria.

Ellos estrenaron los derechos reconocidos cinco años antes en la Convención de los Refugiados, suscrita hoy por 146 países, el último Nauru. A principios de los cincuenta aún había 400.000 europeos malviviendo en precarios campamentos por el continente y buscarles protección era un desafío descomunal. Hoy refugiados e inmigrantes se hacinan en lugares como Idomeni, en la clausurada frontera entre Grecia y Macedonia. Y el primer ministro húngaro, Viktor Orban, sostiene que no son refugiados sino una amenaza: “Lo que amenaza al continente es un éxodo” de millones de personas que traerán terrorismo y delincuencia”, dijo este lunes. 

Dinamarca, de dar el primer paso a confiscar bienes

Dinamarca fue el primer país en suscribir la convención de los refugiados que protege a este colectivo. En enero pasado saltó a los titulares porque aprobó en el Parlamento la confiscación de bienes a los refugiados para costear su atención e integración.

Los que arriban a Europa huyendo de conflictos armados o persecución son una fracción de un colectivo en constante aumento. En 1975 eran 4,5 millones en todo el mundo, en 1985 sumaban 12 millones, en 1995 rondaban los 15 millones, en 2005 disminuyeron a casi nueve millones y hoy se estima que han aumentado hasta los 15 millones. Y si se suman los desplazados internos, personas que abandonaron su hogar pero no han cruzado la frontera de su país, rondan los 60 millones. Nunca jamás fueron tantos. A los motivos clásicos para pedir asilo (raza, religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social, opiniones políticas), algunos países (como España en 2009) han sumado otros como identidad y orientación sexual. No todos los que suscribieron la convención la cumplen. 

Cómo se resolvió la gran crisis de los 'boat people' en Asia

A finales de los setenta, terminada la guerra de Vietnam contra el avance comunista sus efectos aún se notaban en la región. Vietnam invadió Camboya; Y China invadió Vietnam. Miles de personas se echaron al mar en frágiles barcos en un éxodo con similitudes al actual en el Mediterráneo. Los llamaron boat people (la gente de los barcos). Como los países vecinos no querían aceptarlos --los rechazaban sin miramientos— la diplomacia se puso en marcha, la comunidad internacional celebró una cumbre y pactó una solución para aquellas 400.000 personas que incluyó inmensos campamentos de procesamiento de solicitudes en los países de la región, un pacto con Vietnam para que frenara las salidas y el compromiso de países ricos de acogerlos. Fueron reasentados sobre todo en Estados Unidos, Francia, Canadá y Australia. 

 
Ban Ki-moon. REUTERS

Tampoco era esa la primera vez que miles de personas eran trasladadas de un país a otro en poco tiempo. Unos años antes, en 1973, Reino Unido acogió a casi 30.000 miles de personas desde Uganda en un suspiro. Técnicamente no eran refugiados, sino británicos, británicos de origen indio llevados a África como mano de obra de la colonia británica, los llamados asiáticos ugandeses. El dictador ugandés Idi Amín les había dado un ultimátum a aquellos británicos asiáticos para que salieran del país. India les cerró la puerta; Reino Unido organizó en unas semanas una especie de puente aéreo, su acogida y los repartió por municipios donde, como era de esperar, fueron recibidos con recelo.

¿Qué tienen en común el jefe de la ONU y la primera 'top' transexual?

Que ambos, Ban Ki-moon y Andreja Pejic, la modelo icono mundial de la ambigüedad sexual, fueron refugiados, como Einstein, como los españoles del Sinaia a los que Lázaro Cárdenas recibió en 1939 en México… Tuvieron que dejar todo atrás para salvar el pellejo. Ban y la modelo Andreja Pejic (Andrej, antes de su cambio de sexo) son solo dos ejemplos contemporáneos. El coreano contó al diario Financial Times en septiembre que a los críos en los campos de refugiados les suele decir “No desesperéis. Yo era uno de vosotros”. Ban era un niño cuando tuvo que abandonar su hogar con lo puesto por la guerra que en 1953 dividió la península de Corea en dos mitades. 

 
La modelo Andreja Pejic, a la que Australia dio asilo.

Pejic, que hizo historia en la moda al convertirse en la primera transexual a la que Vogue dedicaba su portada, vivió una experiencia similar. Nació en un pueblito en Bosnia Herzegovina durante la guerra de los noventa. Huyó con su madre y su hermana a Serbia, a un campamento de desplazados. La familia logró ser elegida para ser reasentada en Australia.
FUENTE: El País.  

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  • Los partidos populistas triunfan en la UE con la llegada de refugiados y la crisis del euro.

Ana Carbajosa. Madrid 14 MAR 2016 - 19:45 CET

Los populistas alemanes no están solos. Los partidos que viven de oponerse a la entrada de migrantes, a las élites políticas y a Bruselas crecen como la espuma en una Europa debilitada e incapaz de transitar una senda común. Las pasadas elecciones europeas (mayo 2014) fueron la primera gran prueba. Los ascensos de partidos populistas de derechas dejaron en evidencia que la crisis financiera y del euro dieron pie a inseguridades colectivas y otros estados de ánimo propicios para los intereses extremistas. Luego llegaron los refugiados. La resistencia de la Unión a asumir la acogida de cientos de miles de refugiados de forma coordinada ha catapultado las tesis populistas de miedo y caos que ya calan más allá de las fronteras políticas de las formaciones ultras. Ataques terroristas de corte yihadista como los de París han terminado de alimentar también los temores que con maestría azuzan los líderes populistas.
 
A Alemania, como a España, se la ha considerado hasta hace bien poco una excepción en el contexto europeo. A diferencia de países como Holanda o Austria, la retórica antiinmigración se refugiaba en los márgenes más radicales y violentos. La corrección política teutona y la historia reciente de un país que sufrió su propia crisis de refugiados tras la Segunda Guerra Mundial parecía haber vacunado a Alemania del virus que se propagaba por el resto de Europa. Pero el desembarco de algo más de millón de refugiados que encontraron en Berlín las puertas abiertas que otros socios europeos les cerraban ha abierto la veda, también en Alemania.En el resto de Europa, las formaciones consideradas populistas comparten ciertas señas de identidad, pese a su heterogeneidad. Tienen líderes carismáticos que hablan el lenguaje de la calle y que son capaces de conectar con preocupaciones ciudadanas que excitan convenientemente. Exigen que se frene la entrada a migrantes –sobre todo musulmanes- al margen de consensos legales internacionales y acostumbran a culpar a Bruselas de casi todos sus males. El nacionalismo ya sea económico o identitario forma parte de su recetario. Estos son los grupos populistas que marcan la agenda en Europa:

-Países nórdicos. El caso del norte de Europa es tal vez el más sorprendente. Décadas de robusto progresismo biempensante arrinconaron debates como el de la inmigración y el asilo, que cuando ha irrumpido lo ha hecho con fuerza inédita. Es el caso de Suecia, donde los Demócratas Suecos (DS), un partido con raíces en el movimiento neonazi, se atrevieron a hablar de inmigración como problema en un país en el que la generosa acogida de refugiados ha sido una suerte de orgullo nacional durante décadas. Los DS lograron un 12,9% de los votos en las elecciones de 2014 y desde entonces no han dejado de crecer, situándolos algunos sondeos incluso en cabeza. Suecia es, junto con Alemania, el país que más se ha volcado ante la llegada de demandantes de asilo de Oriente Próximo y de África. Dinamarca ha seguido una evolución similar. Allí, el populista Partido Popular Danés fue el verano pasado el segundo partido más votado. En Finlandia, los Auténticos Finlandeses fueron la tercera fuerza más votada en 2015 y entraron a formar parte de la coalición de Gobierno.

-Francia y Holanda. Son probablemente los dos grandes faros del populismo europeo. Geert Wilders y Marine Le Pen son el espejo en el que les gustaría verse reflejados a algunos de sus correligionarios europeos. El Frente Nacional de Le Pen fue el partido más votado a finales de 2015 en la primera ronda de las regionales francesas, lo que provocó una movilización de sus detractores para la segunda vuelta. La consolidación de su éxito en próximas citas electorales, especialmente en el caso de Francia -2017- determinará en buena medida el futuro de los populismos en Europa, según coinciden los observadores. En Holanda, el Partido de la Libertad, del islamófobo Wilders sería el más votado de celebrarse hoy las elecciones según encuestas publicadas en enero, aunque en las elecciones europeas de 2014 pese a grandes expectativas acabó en tercera posición.

-Reino Unido. Puede que UKIP -12,6% de los votos en las generales de 2015- no sea de momento una alternativa de Gobierno, pero ha demostrado una gran capacidad para modelar la agenda política de la derecha y el centro británicos. Sus postulados antieuropeos y contrarios a los inmigrantes encuentran amplio eco en los discursos oficiales que padecen un agudo efecto contagio.

-Este de Europa. En Hungría, Viktor Orban y su partido Fidesz se han consolidado como exitosos extremistas sin complejos y al frente de un Gobierno que decidió levantar una verja para impedir la entrada de migrantes. Cuenta además con la complicidad en asuntos migratorios del partido ultraderechista Jobbik. El húngaro es uno de los Gobiernos que boicotean casi cualquier esfuerzo por pactar cuotas de refugiados y política común en materia de asilo. En Polonia, el PIS de Jarosław Kaczyński gobierna con mayoría y puño de hierro y. Y, en Eslovaquia, el Partido Popular Nuestra Eslovaquia (LSNS), una formación de origen neonazi, entró este mes en el Parlamento con el 8% de los votos después de una campaña en la que el socialdemócrata Robert Fico elevara el tono contra la UE y los migrantes.

FUENTE: El País. 

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Rajoy irá a la UE con la inmensa mayoría del Congreso en contra

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  • Sólo el PP respalda el acuerdo con Turquía sobre los refugiados y el resto de partidos lo considera ilegal e inmoral

Mariano Rajoy defenderá el 17 de marzo en el Consejo Europeo una posición que la inmensa mayoría del Congreso de los Diputados rechaza radicalmente. Salvo el PP, todos los grupos parlamentarios, 227 de 350 diputados, consideran ilegal el acuerdo de la UE con Turquía para la expulsión masiva de refugiados que el presidente del Gobierno en funciones firmó el lunes. Rajoy se niega a comparecer en el Congreso para dar cuenta de ese acuerdo y para pactar una posición común sobre los refugiados. Mandará a un secretario de Estado porque sostiene que el Gobierno en funciones no está sometido al control del Parlamento. Los partidos buscan fórmulas para forzar esa comparecencia antes del Consejo Europeo.

Por primera vez, la inmensa mayoría del Congreso de los Diputados rechaza un acuerdo suscrito por el Gobierno español en la Unión Europea y por primera vez un presidente irá a un Consejo Europeo sin respaldo de la Cámara. Solo el PP apoya el acuerdo de la UE con Turquía que permite la expulsión masiva de refugiados, en contra de los tratados internacionales y de la opinión de la ONU. Y todos los demás partidos consideran ilegal el acuerdo que rubricó Mariano Rajoy en la última cumbre y que el presidente en funciones se niega a explicar ante el Congreso de los Diputados.

La insólita situación institucional que se vive estos meses tras las elecciones generales se concreta también en la ruptura del consenso sobre la política europea. La mayoría de la Cámara siempre ha respaldado a los Gobiernos aunque hubiera grupos en contra de decisiones concretas.

El rechazo al acuerdo sobre los refugiados de todos los partidos salvo el PP eleva a 227 de un total de 350 el número de diputados enfrentados a la posición de quien representará a España en la cumbre. Por ejemplo, el secretario general del PSOE, Pedro Sánchez, considera “inmoral” e incluso posiblemente “ilegal” el acuerdo de la Unión Europea con Turquía sobre los refugiados, al que considera un “acuerdo de la vergüenza”, y pide por ello que sea modificado antes de la reunión del Consejo Europeo en el que debe ser ratificado, la próxima semana. “Tenemos una semana para cambiar este acuerdo. El Consejo Europeo del 17 y 18 de marzo no puede aprobar este pacto de la vergüenza”, concluyó el líder socialista.

No habrá opciones porque antes de ese Consejo Europeo no comparecerá Rajoy en pleno, ni podrán votarse iniciativas como la proposición no de ley presentada por el PSOE que supone una enmienda a la totalidad al acuerdo de la UE con Turquía. Lo más que ocurrirá es que el 16, en vísperas del Consejo Europeo, comparecerá el secretario de Estado para la UE, Fernando Eguidazu. Solo podrá escuchar las críticas, pero no se someterá a votación ninguna resolución. Los partidos, salvo el PP, consideran que Rajoy no puede ir a la reunión sin consensuar su posición porque excede de sus competencias como Ejecutivo en funciones ya que supone incrementos presupuestarios futuros y decisiones políticas que le están vedadas por la ley del Gobierno.

Rajoy todavía no ha comparecido ante el Congreso para informar sobre la cumbre europea de los pasados 18 y 19 de febrero —aquella sí, formalmente, Consejo Europeo—, en la que se aprobaron las cesiones para evitar el Brexit, la salida de Reino Unido de la Unión.

El secretario general de Podemos, Pablo Iglesias, aseguró a través de Twitter que siente “vergüenza de la UE que incumple sistemáticamente los derechos humanos”. Según el partido emergente, el acuerdo “atenta contra el derecho de asilo”.

Para el diputado de Ciudadanos Miguel Ángel Gutiérrez, el acuerdo es “un síntoma de debilidad” porque es “una especie de subcontratación del problema” con Turquía, país que “está tomando una deriva autocrática”.

ACNUR en el Congreso

Ciudadanos registró una solicitud para la comparecencia de ACNUR en la Comisión Mixta de la Unión Europea de la semana que viene porque “es importante que venga quien está intentando garantizar de primera mano los derechos de los refugiados”.

Y el PNV ha llevado al Parlamento Europeo el rechazo de la inmensa mayoría del Congreso al acuerdo. La vicepresidenta del grupo ALDE (Alianza de Liberales y Demócratas) en el Parlamento Europeo y eurodiputada del PNV, Izaskun Bilbao Barandika, aseguró que el Congreso español rechaza “por mayoría absoluta” el acuerdo alcanzado sobre los refugiados.

Bilbao presentó una iniciativa parlamentaria en Estrasburgo para que tenga en cuenta que el Congreso surgido de las elecciones del pasado 20 de diciembre “rechaza por mayoría absoluta el acuerdo sobre inmigración que debe ratificar esta institución comunitaria los próximos 17 y 18 de marzo”, informa Efe. “Creemos que es contrario a la legislación internacional y europea y contrario a los valores de la Unión consagrados en su Carta de Derechos Fundamentales”, añadió.

Compromisos de la UE con Turquía

La cumbre europea del pasado día 7 asumió los siguientes compromisos:
  • Devolver a Turquía a todos los nuevos inmigrantes irregulares (incluidos refugiados) que pasen a Grecia desde ese país. La UE pagará los costes.
  • Reasentar en Europa, por cada sirio readmitido por Turquía, a otro procedente de los campos de refugiados que hay en territorio turco.
  • Adelantar a junio de 2016 la exención de visados para los ciudadanos turcos en la UE.
  • Agilizar el desembolso de los 3.000 millones prometidos a Turquía para atender a los refugiados sirios y decidir sobre la petición turca de 3.000 millones más.
  • Acelerar la apertura de nuevos capítulos en las negociaciones de adhesión de Turquía a la Unión Europea.

FUENTE: El País. 

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Bruselas prepara un plan de ayuda urgente para los migrantes bloqueados

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Miembros de la policía antidisturbios francesa, en el desmantelamiento de parte del campo de refugiados de Calais. LAURENT DUBRULE EFE

  • La policía macedonia emplea gases lacrimógenos contra refugiados

Lucía Abellán. Bruselas 1 MAR 2016 - 10:31 CET


Los bloqueos de fronteras en la ruta de los Balcanes han acentuado el descontrol de la crisis de refugiados. Macedonia revivió este lunes los episodios represivos ensayados por Hungría el año pasado al emplear gases lacrimógenos contra cientos de migrantes que se agolpaban en la frontera, tratando de abandonar Grecia. Ante el rápido deterioro de la situación, la Comisión Europea presentará el miércoles un plan de emergencia con nuevos fondos para evitar una crisis humanitaria en Grecia y en los países vecinos.

Tras casi seis meses sin contemplar imágenes de policías impidiendo por la fuerza el tránsito de refugiados en Europa, un grupo de agentes lanzó este lunes gases lacrimógenos para dispersarlos, según informa Reuters. Un testigo citado por esta agencia aseguró que se habían lanzado varias cargas sobre una multitud que trataba de cruzar la frontera de Grecia con Macedonia. Los migrantes rompieron una puerta metálica del paso fronterizo y se sentaron en las vías del tren en señal de protesta.

Alrededor de 25.000 personas están atrapadas en territorio griego por las restricciones de paso impuestas en la última semana. De ellas, unas 8.000 se concentran en Idomeni, una pequeña localidad en la frontera entre Grecia y Macedonia. La mayoría son sirios e iraquíes. La decisión de Austria de limitar, hace 10 días, el paso de migrantes y el número de demandas de asilo aceptadas en su territorio ha creado un vertiginoso efecto dominó. Para evitar embotellamientos derivados de los topes austriacos, cinco países de los Balcanes (Macedonia, Serbia, Croacia, Eslovenia y la propia Austria) limitaron el pasado viernes el paso de migrantes hasta 580 diarios en cada uno de esos países.

Consciente de que la situación solo puede empeorar, la Comisión Europea presentará el miércoles un plan para prestar asistencia de emergencia a Grecia y a otros Estados afectados por el bloqueo de refugiados. Una portavoz comunitaria aseguró que se movilizarán “todos los instrumentos disponibles” para evitar que se deteriore aun más la situación. En Grecia, los migrantes malviven en plazas, estaciones y otros lugares acondicionados improvisadamente ante la acumulación de personas.

Fuentes comunitarias aclaran que la Comisión trabaja en dos medidas. La primera, habilitar una partida dentro del programa de asistencia humanitaria que Bruselas destina a países extracomunitarios. Se trataría, por tanto, de considerar por primera vez que un país de la UE afronta una crisis similar a la que pueden vivir Estados en zonas de conflicto (por ejemplo, los que lindan con Siria).
 
Reparto de asilados

En segundo lugar, el Ejecutivo comunitario presentará un plan de contingencia con varios elementos: ampliación del número de plazas disponibles para acoger a refugiados, más medios del programa de asistencia civil que ofrece mantas, tiendas y materiales de primera necesidad, así como acelerar la distribución de refugiados desde Grecia a otros puntos de Europa. Bruselas lleva meses insistiendo, con escaso éxito, en este programa, que hasta ahora ha conseguido desplazar a unos 500 refugiados de los 160.000 que se deben reubicar en dos años.

Más allá del caso griego, el Ejecutivo comunitario evalúa los controles de fronteras establecidos la semana pasada por Bélgica, en su frontera con Francia, por el incremento del tránsito de asilados procedentes del campamento francés de Calais, en proceso de desmantelamiento. Hasta ahora la Comisión ha avalado todas las suspensiones temporales de Schengen que han hecho los países miembros.

FUENTE: El País. 

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Bruselas acepta la primera subida del gasto en la eurozona desde 2010

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El presidente de la Comisión Europea, Jean Claude Juncker, en una conferencia de prensa en Bruselas en 2015. /Delmi Alvarez (REUTERS)
  • La crisis de refugiados en Alemania, el gasto militar en Francia y la bajada de impuestos en España readaptan la política fiscal

Claudi Pérez Bruselas 7 ENE 2016 - 08:31 CET

Alemania y los países del Norte elevarán en 2016 su gasto público por la llegada de miles de refugiados. Francia aumentará el presupuesto en defensa y seguridad tras los atentados de París, e Italia y España acaban de aprobar rebajas de impuestos. Bruselas prevé “acomodar” su política fiscal para permitir este conjunto de medidas, que agregadamente supondrán el primer miniestímulo para la eurozona desde que arrancó la crisis de deuda, en 2010, según fuentes comunitarias. Ese tímido acicate puede alcanzar para compensar riesgos como la inestabilidad política y, sobre todo, los problemas de China y los emergentes.

La Comisión desatiende ahora su pasión por la austeridad, que ha caracterizado la discutible respuesta europea a la crisis del euro. Oficialmente, la política fiscal de la eurozona era, es y será “neutral”, según han insistido el vicepresidente Valdis Dombrovskis y el comisario Pierre Moscovici en las últimas semanas. Pero el jefe del Banco Central Europeo (BCE), Mario Draghi, ya sugirió a mediados de diciembre que la frágil recuperación, combinada con los riegos de deflación y el peligro procedente de los países emergentes, obliga a “repensar” esa pata fundamental de la política económica.

La superposición de crisis ajenas a la economía (de asilo y de seguridad) ha hecho el resto: Bruselas permitirá, según las fuentes consultadas, un mayor gasto relacionado con la crisis migratoria en Berlín y compañía, así como los esfuerzos presupuestarios en París para luchar contra la crisis de seguridad.

La Comisión tampoco tiene previsto exigir grandes ajustes a países como Italia y España, que han rebajado impuestos pese a tener poco o ningún margen de maniobra para ello. Italia puede beneficiarse de la flexibilidad de las reglas fiscales, que se han tenido que agujerear como un queso gruyer ante la constatación de que fueron diseñadas para un mundo que ha desaparecido con la Gran Recesión. En el caso de España, paradójicamente, la inestabilidad política juega a su favor: Bruselas difícilmente va a reclamar ajustes (al menos a la corta) ante las dificultades para formar Gobierno.

Todas esas medidas supondrán, agregadamente, el primer miniestímulo fiscal en la eurozona desde el arranque de la crisis de deuda. Keynesianismo muy a la europea —con un tamaño limitado, de apenas unas décimas de PIB, y casi de tapadillo—, pero que a la postre permitirá asentar algo más la reactivación de la eurozona y mejorará la efectividad del multimillonario programa de compra de activos del BCE, que junto con el desplome de los precios del petróleo sustenta desde hace meses la frágil, tímida y dispar recuperación continental.

Europa necesita ese alivio ante un año que viene revirado, difícil de predecir, repleto de nubes y claros, con motivos para la esperanza pero a la vez con el arsenal de escollos propios de las crisis mayores. “Los episodios de inestabilidad política, los peligrosos estertores de la crisis en Portugal o Grecia, la situación en Italia y los riesgos geopolíticos complican la situación, pero sobre todo la desaceleración de China y los emergentes estará con nosotros un par de años y ya ha hecho mella en los mercados”, apuntan fuentes comunitarias.

Ese alivio fiscal puede servir “para contrarrestar todos esos vientos en contra”, según las mismas fuentes, pero poco más: 2016 va a ser un año complicado, aunque no tan duro como 2015, que volvió a sacar del armario los riegos de desintegración del euro.

“La caída de los precios del petróleo es el primer estímulo para Europa. La depreciación del euro, por el activismo del BCE, le sigue a continuación. Con eso y los efectos de las reformas en países como España e Irlanda, la crisis migratoria es una gran excusa para permitir ver estímulos en Alemania y permitir que la crisis de la eurozona siga cicatrizando”, asegura desde Harvard Kenneth Rogoff, execonomista jefe del FMI. “Pero es difícil ser abiertamente optimista con Europa, con el Brexit, la inestabilidad política, la crisis migratoria y de seguridad y demás. Más aún cuando nadie va a ser inmune a los problemas de China”, añade. 

Crecimiento cercano al 2%

“No hay que exagerar ese estímulo: aportará algo en Alemania y algo menos en Francia. Y es dudoso que permita hacer más efectivas las medidas del BCE”, apunta Wolfgang Münchau, de Eurointelligence. “Pero el mayor problema de 2016 es China y la desaceleración cíclica en Europa y EE UU”, subraya. Bruselas prevé que el PIB del euro crezca un 1,8% este año. Eso permitiría recuperar, por fin, el nivel de 2008. La concatenación de crisis y el cúmulo de errores han retrasado ocho años el cierre de esa brecha; EE. UU. tardó la mitad con políticas más agresivas.

“Esta Comisión no es tan fundamentalista como la anterior y permitirá que los grandes países gasten, pero Europa precisa un verdadero estímulo fiscal. Y esta no es la expansión que necesita la eurozona. Aun así, puede convertir una imponente cefalea en un dolor de cabeza normal y corriente”, cierra Charles Wyplosz, del Graduate Institute.
 
FUENTE: El País. 
 
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Berlín pretende mejorar la oferta a Ankara para que frene a los refugiados

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El presidente Erdogan este sábado en Burhaniye. / Yasin Bulbul (AP)

  • Los Veintiocho ofrecen "inicialmente" 3.000 millones a Ankara
  • Mogherini: "No es dinero para Turquía, es dinero para los refugiados"

Claudi Pérez Bruselas 29 NOV 2015 - 22:40 CET

Europa escenificó este domingo su nueva relación con Turquía y le ofreció 3.000 millones de euros y otras ventajas si contiene el flujo de refugiados. Alemania quiere más: convocó una minicumbre para forjar un frente y mejorar sustancialmente esa oferta, siempre que Turquía controle sus fronteras. Pese a la oposición feroz del bloque del Este, la canciller Angela Merkel quiere poder llevarse a los refugiados en origen acogiendo a unas 400.000 personas con derecho a asilo, según algunas fuentes, que procedan directamente de Turquía, evitando las mafias. La Comisión detallará el plan, voluntario, en 15 días.

En la difícil y tormentosa relación entre esas dos criaturas de la geopolítica que son Oriente y Occidente, Turquía ha sido fundamental para Europa, pero a la vez ese vínculo ha sido siempre un imán para multitud de problemas. La cumbre UE-Turquía es la confirmación de un cambio de tendencia, después de años tormentosos que han mejorado súbitamente con el estallido de la crisis de refugiados. Turquía llevaba tiempo flirteando con Moscú, frotándose las manos con el gas ruso, harta de las advertencias de Bruselas sobre los derechos civiles, sobre el Kurdistán y sobre los planes de Recep Tayyip Erdogan para convertir el régimen presidencialista de facto en uno de iure. El derribo de un caza ruso ha puesto de manifiesto los problemas de la relación con Moscú. Y la crisis de refugiados le devuelve protagonismo en Europa: la cumbre de Bruselas escenificó ese “nuevo comienzo” en las relaciones UE-Turquía, según el primer ministro turco, Ahmet Davutoglu.

“Compartimos el destino del continente europeo y los desafíos geopolíticos, incluyendo el asunto migratorio”, dijo Davutoglu con la fanfarria de las grandes ocasiones. El primer ministro volvió a su país con un ramillete de promesas bajo el brazo: la UE, que hasta hace poco remoloneaba por 1.000 millones, ofrece ahora 3.000 millones de euros “inicialmente”, aunque no hay apenas detalles al respecto. “No es dinero a cambio de refugiados, eso sería inmoral; se trata de mejorar las condiciones para los refugiados sirios”, apuntó el presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk.

Los socios se comprometen a liberalizar los visados un año antes de lo previsto, siempre que Ankara adelante a 2016 la aplicación de los acuerdos de readmisión: debe aceptar a los inmigrantes irregulares sin derecho a asilo que hayan cruzado a Europa por suelo turco. Y se reabre el proceso de adhesión de Turquía a la UE, tras años encallado. Tanta generosidad tiene un objetivo: que Ankara se involucre más en la crisis de refugiados, incluso si para ello hay que pasar por alto las vulneraciones de derechos en la Turquía de Erdogan.

Más de 876.000 inmigrantes han llegado a Europa por el Mediterráneo, según Acnur. Tusk explicó que las llegadas totales superan los 1,5 millones. El destino principal es Alemania: Merkel, cada vez más nerviosa por ese asunto, presionó de lo lindo en favor de Turquía, dentro y fuera de la reunión. Berlín organizó una minicumbre paralela: un frente que busca mejoras sustanciales para Ankara siempre que cumpla sus promesas.

Alemania quiere que la UE ofrezca un programa ambicioso de reasentamiento, para acoger refugiados que estén en Turquía si mejora el control de fronteras. Merkel metió en ese grupo a países de entrada (Grecia), tránsito (Austria) y los destinos preferidos (Suecia, Finlandia, Holanda, Bélgica, Luxemburgo y la propia Alemania), con escaso éxito, según las fuentes consultadas. Aun así, la Comisión recogió el guante: en 15 días preparará una propuesta para los países que, voluntariamente, quieran explorar la posibilidad de traer directamente de Turquía a los refugiados.
 
FUENTE: El País. 
 
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La UE cambia el sistema de reparto de asilados para propiciar hoy un acuerdo

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Un grupo de migrantes llega al puesto fronterizo entre Croacia y Hungría. / Jeff J Mitchell (Getty Images)


  • Los ministros debaten este martes un nuevo esquema para reubicar a 120.000 refugiados

Lucía Abellán Bruselas 22 SEP 2015 - 07:17 CEST

La UE ha reformulado el sistema de reparto de refugiados para evitar un nuevo fracaso en la principal herramienta que ha ideado con intención de aliviar la crisis migratoria. Los Estados discuten una nueva propuesta, que excluye a Hungría (por voluntad propia) del grupo de países desde los que se envían refugiados hacia otros territorios menos afectados. Se mantiene, eso sí, la cifra de 120.000 demandantes de asilo que los Estados miembros deben reubicar en los próximos dos años para compartir la presión de los países más expuestos. El bloque del Este solo aceptará el esquema si queda claro que es voluntario.

La diplomacia europea explora los límites del lenguaje para lograr un acuerdo que evite la imagen de desunión en uno de los mayores desafíos que afronta la UE. Los ministros del Interior se reúnen este martes en Bruselas con la esperanza de cerrar el acuerdo que dejaron pendiente hace algo más de una semana: un mecanismo que permita redistribuir por el territorio comunitario a 120.000 personas llegadas en los últimos meses a los países con mayor número de entradas. La clave reside en formular un compromiso que tenga apariencia de voluntario —para que puedan firmarlo los países del Este, fieramente opuestos a un esquema obligatorio—, pero que vincule a todos.

Para propiciarlo, ha hecho falta cambiar un elemento clave de la propuesta de la Comisión Europea. Como receptora de buena parte de los demandantes de asilo que pisan suelo comunitario, Hungría figuraba como país que más refugiados enviaba al resto (54.000), pero rehúsa participar. El motivo es que, a cambio de aceptar ese alivio, Hungría debería comprometerse a registrar, bajo supervisión de expertos comunitarios, a todo migrante que entrase a su territorio. Y este país, el más hostil hacia los refugiados, defiende que no es su responsabilidad identificarlos pues provienen originariamente de Grecia. Las reglas de asilo obligan a registrar a los solicitantes en el primer país europeo que pisan. Aunque la norma ha quedado superada por la realidad, Budapest defiende su vigencia mientras exista ese marco. 

Reticencias en el Este

El nuevo reparto colocaría a Hungría como receptora de refugiados de otros territorios, lo que rebajaría mínimamente la cuota asignada a cada Estado. Así, a España le corresponderían 14.588 (frente a los 14.931 inicialmente previstos), según se desprende de un borrador de acuerdo al que ha tenido acceso EL PAÍS.

Para reubicar a esos 54.000 migrantes que ya no provendrán de Hungría, los Estados estudian crear una especie de reserva que puedan reclamar otros países “que se enfrenten a una situación de emergencia”. Por ejemplo, si Croacia recibe un volumen inusitado de refugiados, puede pedir reubicarlos a cuenta de esa cuota, aunque este país ya ha declarado su negativa a hacerlo por motivos similares a los de Hungría.

Respecto a la idea inicial de penalizar a los países que, por circunstancias excepcionales, no puedan asumir a los refugiados, los diplomáticos han decidido suavizar la propuesta y que simplemente se pueda aplazar unos meses la acogida de un 30% de los refugiados que correspondan.

Todas las opciones representan un remiendo al problema de fondo: la falta de un marco homogéneo de gestión del asilo en Europa. Los países miembros intentan borrar hoy la imagen de falta de solidaridad que ha emergido en esta crisis, pero está por ver que prospere. Los jefes de Estado y de Gobierno tratarán este miércoles más ampliamente las políticas migratorias.

Los seis países aún reticentes (Polonia, Hungría, República Checa, Eslovaquia, Rumanía y Letonia) volvieron a reunirse este martes en Praga con el principal defensor de este acuerdo, Jean Asselborn, ministro de Exteriores de Luxemburgo, que asume la presidencia de turno de la UE. “Todos los participantes en la reunión se aferran a la idea de lograr una posición común”, resumió Lubomir Zaoralek, titular checo de Exteriores.

FUENTE: El País. 

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Europa se pelea por 20.000 refugiados. ¿Qué sucede con los 16 millones restantes?

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Barco lleno de refugiados procedentes de Birmania, a la deriva en el Índico. REUTERS

  • Los líderes discuten un plan de cuotas que supone el 0,11% de los refugiados totales
  • Hay 33,3 millones de desplazados internos, 16,7 de refugiados y 232 de inmigrantes
  • La vivienda más construida en lo que va de año es el plástico de Acnur
  • Cada día se producen 37.000 nuevos refugiados en el mundo.
  • Sólo en balsas en el Índico hay en la actualidad 6.000 personas a la deriva

ALBERTO ROJAS Actualizado:18/05/2015

Europa discute este lunes un plan de cuotas (cuestionado por el ministro de Exteriores Margallo) sobre cuantos refugiados aceptar al año en nuestro continente. Según el proyecto europeo, España debería acoger a algo menos de 1.600 refugiados de los 20.000 a los que se planea invitar a venir a Europa (el 7,25%) y un 9,10% de todos los que la UE decida "reasentar" dentro del continente. Es decir, el 9,1% de una cifra que será fijada a finales de este mes, pero que podría oscilar entre las 20.000 y las 25.000 personas.

Se trata de unos números muy alejados de la realidad de 16,7 millones de personas que se han visto obligadas a dejar su país por culpa de la guerra o la violencia según datos de ACNUR. A esta cifra hay que sumar los 33,3 millones de personas que han movido su hogar dentro de su propio país por esos mismos motivos, pero no han atravesado ninguna frontera. En total, más de 50 millones de almas errantes en busca de refugio.

Los más de tres millones de refugiados sirios (la gran mayoría asentados en Líbano y Jordania) ha disparado todos los récords. 2014 fue el primer año en el que coincidieron cinco grandes energencias decretadas por Naciones Unidas: Siria, Irak, República Centroafricana, Sudán del Sur y el ébola. Salvo esta última epidemia, el resto de crisis han provocado 16,7 millones de refugiados. Frente a este drama, ¿qué suponen los datos europeos? A penas un 0,11% del total. Europa se pelea por una cifra que supondría el 0'0009% de su población total.

Si se divide por días, cada 24 horas la violencia en el planeta produce 37.000 refugiados. Europa acepta, aproximadamente, las personas que huyen entre la salida y la puesta de sol de un sólo día al año. ¿Qué sucede con los que escapan el resto de los 364 días?

FUENTE: El Mundo. 

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